Лиляна Павлова, ЕИБ: Градовете в България се сблъскват с големи предизвикателства при зеленото развитие
VP Lilyana Pavlova, European Investment Bank: Bulgarian cities have large challenges in green development

Г-жо Павлова, как Европейската инвестиционна банка помага на България да финансира повече устойчиви проекти в градовете?
- Според последното Климатично изследване на ЕИБ 77% от българите смятат, че изменението на климата е най-голямото предизвикателство за човечеството през този век. Освен това, почти 80% отчитат, че последиците от изменението на климата затрудняват тяхното ежедневие.
В ЕИБ ние работим постоянно за подобряване на живота на хората. Добър пример за нашата подкрепа за зелено развитие на градовете в България е проект на стойност 60 млн. евро, който подписахме тази година, за насърчаване на устойчивата градска мобилност в София. Този проект ще съкрати времето за пътуване на жителите на града, ще намали замърсяването на въздуха и ще подобри пътната безопасност.
С цел да спрем изменението на климата, Европейският Зелен пакт ни даде тласък да превърнем Европейския съюз във въглеродно неутрален до 2050 г. Това изисква огромни инвестиции във всяка област на икономиката, особено в транспорта, енергетиката и промишлеността.
Групата на ЕИБ създаде Пътна карта на климатичната банка с цел да покажем как до 2030 г. ще подкрепяме Зеления пакт и ще привлечем инвестиции в областта на климата и екологичната устойчивост на стойност 1 трлн. евро. Наред с това, до 2025 г. ще увеличим размера на годишните ни инвестиции в мерки за климата и устойчивата околна среда на не по-малко от 50% от нашата дейност. От началото на 2021 г. всички нови операции на Групата на ЕИБ вече са в съответствие с Парижкото споразумение за климата.
Сега работим по предложението за справедлив преход, което ще покаже нагледно как нашето кредитиране и консултантски услуги могат да изградят зеленото бъдеще за всички нас, и по-конкретно за общностите, които имат най-голяма нужда от помощ.
Моето послание към градовете и фирмите в България е: Ние искаме да работим с вас, да подобрим вашите проекти и да ви помогнем да намерите финансиране. Препоръчвам ви да се свържете с нашия офис в София или с нашата централа в Люксембург. Ще ви помогнем да превърнете вашите идеи в успехи.
ЕИБ има готовност да предостави по-голяма подкрепа и да предложи финансови инструменти за Многогодишната финансова рамка на ЕС. Тези инструменти включват програмата InvestEU и Механизма за справедлив преход на ЕС. Като работим с фирми и администрацията на всички нива на управление, ние ще продължим да намираме начини за увеличаване на инвестициите, за да направим живота на всички по-добър.
VP Pavlova, how is the European Investment Bank helping Bulgaria finance more sustainable urban projects?
- According to the latest EIB Climate Survey, 77% of Bulgarians think that climate change is the biggest challenge for humanity in this century. In addition, nearly 80% feel that the effects climate change are making their daily lives harder.
At the EIB, we are working every day to improve people’s lives. A good example of our support for green urban development in Bulgaria is a €60 million project we signed this year to promote sustainable urban mobility in Sofia. This project will cut travel time for residents, reduce air pollution and increase road safety.
To help stop climate change, the European Green Deal has put us on a path to make the European Union carbon neutral by 2050. This requires massive investment in every area of the economy, especially transport, energy and industry.
The EIB Group created a Climate Bank Roadmap to explain how we will support the Green Deal and mobilse €1 trillion of climate action and environmental sustainability investments by 2030. We also will raise our annual investment in climate action and environmental sustainability to at least 50% of our work by 2025. Since the beginning of 2021, all new EIB Group operations are aligned with the Paris Climate Agreement.
We are currently working on a Just Transition proposal under our Climate Bank Roadmap, which will demonstrate how our lending and advisory services can create a green future for all of us, in particular in the communities that need the most help.
My message to cities and companies in Bulgaria is that we want to work with you, improve your projects and help you find financing. I encourage you to contact our Sofia office or our headquarters in Luxembourg. We will help make your ideas a success.
The EIB stands ready to provide more support and implement financial instruments for the EU Multiannual Financial Framework. These instruments include the InvestEU programme and the EU Just Transition Mechanism. Working with companies and authorities in all levels of government, we will keep identifying ways to improve investments and make life better for everyone.
Може ли да ни кажете нещо повече за последното Проучване на общините на ЕИБ?
- Проучването на общините на ЕИБ от 2020 г. констатира, че компании в части на Европа, които се нуждаят от повече помощ, познати като “региони на сближаване”, изпитват повече затруднения при инвестиране и намиране на финансиране.
Градовете в региони с ниски доходи по-трудно предприемат инвестиции, които им помагат да се адаптират към изменението на климата. Наред с други основни потребности от инвестиции, като социални жилища, здравеопазване или транспорт, около 75 % от общините в по-слабо развитите региони твърдят, че имат проблеми с намирането на финансиране за смекчаване на последиците от изменението на климата или проекти за приспособяване към тях, като например намаляване на вредните емисии чрез енергийна ефективност. Нещо повече - 80% от градовете в регионите на сближаване все още изпитват нужда да повишат своите административни познания и способности, за да работят по проекти за изменение на климата. Погледнато от положителната страна, тези общини демонстрират ясно желание да догонят останалите по отношение на инвестиции и възможности.
В ЕС три четвърти от градовете заявяват, че липсата на средства е една от най-съществените причини, поради която те не инвестират в зелена инфраструктура. И докато финансирането от ЕС ще им помогне да преодолеят този недостиг на средства, общините ще трябва да изпълнят свързаните нормативни и технически изисквания. Проучването посочва тези области като най-големите пречки от нефинансов характер, с които се сблъскват общините.
Could you tell us more about the recent EIB Municipalities Survey?
- The EIB Municipalities Survey 2020 found that companies in parts of Europe that need more help, also known as cohesion regions, have a harder time making investments and finding financing.
Cities located in lower-income regions have big challenges making the right investments that help them adapt to climate change. Alongside other basic investment needs, such as social housing, healthcare or transport, some 75% of municipalities in less-developed regions say they have trouble finding financing for climate change mitigation or adaptation projects, such as reducing emissions via energy efficiency. What is more, 80% of cities in cohesion regions still need to increase their administrative knowledge and capabilities to handle climate change projects. On the positive side, these municipalities show a clear desire to catch up in terms of investment and capabilities.
Across the EU, three-quarters of cities said that a lack of money is one of the top reasons they don’t invest in green infrastructure. While EU funding will help fill this funding gap, municipalities will have to complete the associated regulatory and technical requirements – the survey shows these areas as the biggest non-financial barriers facing municipalities.
Как ЕИБ помага за постигане на целите по сближаването и целите за климата в България?
- ЕИБ продължава да поддържа целите на сближаването на ЕС, насърчаващи балансирано развитие, при което никой няма да бъде пренебрегнат. ЕИБ подкрепя Иновационния фонд за иновации, Модернизационния фонд и Механизма за справедлив преход, създадени от Европейския съюз, за да помогне на страните да се справят с икономическите и социалните проблеми, свързани с преминаването към зелена енергия. ЕИБ работи и с правителствата, за да им помогне при прилагането на техните планове за зелена енергия и за климата.
Миналия месец нашият Съвет на директорите одобри новия работен документ на ЕИБ за сближаването, т.нар. кохезия, в който се посочва как до 2025 г. ще увеличим финансирането за регионите на сближаване до 45% от нашето годишно кредитиране. Също така, до 2025 г. ЕИБ ще насочи 23% от своето годишно кредитиране в ЕС към по-слабо развити региони (с брутен вътрешен продукт на глава от населението по-малко от 75% от средния за ЕС). Заедно с това ЕИБ ще помогне на повече предприятия със средна капитализация да получат заеми.
Нагледен пример за нашата подкрепа за градско развитие е заем чрез фонд ФЛАГ за подобряване на транспорта, енергийната ефективност, опазването на околната среда, социалните дейности, туризма и водоснабдителните или канализационни системи в градовете в цяла България. Тази операция допълва други проекти, които се финансит по линия на Фонда за градско развитие на ЕС за периода 2014 - 2020 г.
Нашата цел е да увеличим ефективността на финансирането по линия на сближаването за градовете. През 2020 г. ЕИБ работи с ФМФИБ и фонд ФЛАГ по създаването на Българската платформа за консултации и инвестиции в градовете. Този проект, финансиран от Консултантския център на ЕИБ, ще помогне на градовете да намерят финансиране и консултантска помощ както на европейско, така и на местно ниво. Той ще съчетае финансирането от ЕС със заеми и консултации от ЕИБ, като се възползва от специализирани финансови инструменти за градско развитие.
How is the EIB helping the cohesion and climate goals in Bulgaria?
- The EIB continues to support the EU’s cohesion objectives that push for a balanced development that will leave no one behind. The EIB is already supporting the Innovation Fund, the Modernisation Fund and the Just Transition Mechanism that have been created by the European Union to help countries address the economic and social problems related to the transformation to green energy. The EIB is also working with governments to help them implement their own green energy and climate plans.
Last month, our Board of Directors approved the new EIB cohesion orientation paper, which explains how we aim to increase financing for cohesion regions to 45% of our annual EU lending by 2025. Also by 2025, the EIB will dedicate 23% of its annual EU lending to less-developed regions (those with a gross domestic product per person of less than 75% of the EU average). In addition, the EIB will help more mid-cap companies get loans.
A good example of our support for urban development is a loan with Fund FLAG to improve transport, energy efficiency, environmental preservation, social activities, tourism, and water or sewage systems in cities across Bulgaria. This operation comes in addition to other projects we supported under the EU Urban Development Fund that runs from 2014 to 2020.
Our goal is to increase the firepower of cohesion funding for cities. In 2020, the EIB worked with Fund of Funds and Fund FLAG to create the Bulgarian Urban Investment and Advisory Platform. This new project, financed by the EIB’s Advisory Hub, will help cities find financing and good advice at EU and local levels. It will combine EU funding with EIB lending and advice, taking advantage of dedicated urban development financial instruments.
Какви консултантски услуги предлага ЕИБ?
- ЕИБ предлага уникална собствена техническа помощ и консултантски услуги, специализирани в подпомагане на градове и предприятия при извършване на зеления преход. България е един от най-големите бенефициенти на консултантски услуги от ЕИБ.
Програмата за съвместна подкрепа на проекти в европейските региони ("ДЖАСПЪРС") е инициатива за техническа помощ, провеждана от ЕИБ и Европейската комисия, която подобрява качеството на проекти чрез предоставяне на консултации и споделяне на знания с градове и много други клиенти. Тя предлага и независим преглед на качеството на проектите преди тяхното представяне пред Европейския съюз за евентуално финансиране.
От 2006 г. досега, по линия на „ДЖАСПЪРС" са изпълнени 135 консултантски задания в публичния сектор в България, като е оказана подкрепа на 102 проекта с обща инвестиционна стойност над 9 млрд. евро.
Нашето Споразумение за консултантска подкрепа за проекти (PASSA) помага на клиентите да подобрят изпълнението на проекти, финансирани от ЕС. Служителите на ЕИБ работят рамо до рамо с клиенти по сложни проекти, като предоставят специализирани съвети, които не могат да се получат от други източници. ЕИБ оказва помощ на България и за подобряване на водоснабдителната и канализационна мрежа на страната – за по-добро пречистване на отпадъчни води и по-качествено водоснабдяване.
Европейският консултантски център по инвестиционни въпроси, който се управлява от ЕИБ и Европейската комисия, предлага единен пункт за достъп до голямо разнообразие от консултантски услуги и техническа помощ. Консултантският център е особено важен за държавите в процес на сближаване, където има най-голяма необходимост от подкрепа за избор и изпълнение на проекти.
В региона на Варна, където има висок риск от наводнения, земетресения и горски пожари, Консултантският център подпомогна анализа на плановете за реагиране при бедствия и оценката на инфраструктурата за аварийно реагиране на местно, регионално и национално ниво. Подкрепата на Консултантския център помогна на администрацията да разработят пътната карта за риска от бедствия и да осигурят най-оптимално използване на наличните ограничени ресурси. От създаването на Консултантския център са разгледани и оценени общо 120 заявки от България, като 23 от тях са получили по-комплексна консултантска помощ.
What advisory services does the EIB offer?
- The EIB offers unique in-house technical assistance and advisory services dedicate to helping cities and businesses make the green transition. Bulgaria is one of the largest beneficiaries of the EIB’s advisory services.
The Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS) is a technical assistance initiative run by the EIB and the European Commission that improves projects by offering advice and knowledge-sharing to cities and many other clients. It also offers an independent quality review of projects before they are submitted to the European Union for possible funding.
Since 2006, JASPERS has completed 135 advisory assignments in the Bulgarian public sector, supporting 102 projects with a total investment value of more than €9 billion.
Our Project Advisory Support Service Agreement (PASSA) helps clients boost the implementation phase of EU-funded projects. EIB staff work hand-in-hand with clients on complex projects, providing bespoke advice not available from other sources. The EIB is helping Bulgaria improve its water and sewer networks - improved wastewater treatment and better water supply.
The European Investment Advisory Hub, which is run by the EIB and the European Commission, offers a single point of entry to a wide variety of advisory and technical assistance. The Advisory Hub is particularly important in cohesion countries, which have the greatest need for support to identify and implement projects.
In the Varna region, where there are high risks of floods, earthquakes and wildfires, the Advisory Hub helped analyse the disaster response plans and review the emergency response infrastructure at local, regional, and national levels. The Advisory Hub’s support helped government officials develop a roadmap for disaster risk and ensure the best use of limited resources available. Since the establishment of the Advisory Hub, a total of 120 requests from Bulgaria have been reviewed and assessed, and 23 of these were provided more comprehensive advisory support.
Лиляна Павлова е ключов говорител на Urban Development Forum, 29 ноември, хотел Hyatt Regency, организиран от ГРАДЪТ Медиа Груп в партньорство с Европейската инвестиционна банка