Имаме големи очаквания към законодателната власт и на първо място - участие на общините в обсъждане на законопроекти, свързани с тяхната работа, обяви при откриването на пленарната сесия "Приоритети на взаимодействието между централна и местна власт" Гинка Чавдарова, изп. директор на Националното сдружение на общините в Република България. Сред промените в НСОРБ Чавдарова коментира промените в устава, които "отварят" организацията - нови възможности за асоциирано членство и квота от една трета от управителния съвет за представители на общинските съвети. През май 2015 г. България и НСОРБ ще бъдат домакини на форум на сдруженията на общините от Югоизточна Европа. Кризата беше изпитание за цялото общество и за общините, които трябваше точно в този ключов момент да създават работни места, за да защитят своите граждани, подчерта пред участниците домакинът на форума столичният кмет Йорданка Фандъкова.
Година на три правителства и два парламента, годишнина на демократичните промени, година на бедствия и аварии, през която

общините работеха дори когато централната власт не реагираше навреме
заяви в обръщението си президентът Росен Плевнелиев. Децентрализацията е забавена вече от няколко управления, затова окуражавам правителството да реализира финансова децентрализация и да прехвърли правомощия към общините, които да могат по този начин да генерират повече собствени приходи и да осъществяват собствени политики. Създаването на специален съвет за регионална политика ще помогне за решаване на проблемите на местните власти. Президентът призова за справедлив механизъм за финансови корекции и за по-голям брой градски центрове за развитие по ОПРР. Към третото тримесечие на 2014 г.

България е усвоила 11 млрд. лв., или 60% от еврофондовете,
и въпреки неизбежната загуба от неусвояването на част от оставащите евросредства това е допустимо за първи програмен период, припомни Плевнелиев. В процент от БВП страната е на четвърто място по усвояемост в ЕС след Естония, Литва и Латвия въпреки добре известните нереформирани сектори като корупция, тромава администрация и политическа нестабилност. Силните институции и господство на правовия ред обаче със сигурност гарантират просперитета на една нация, подчерта президентът.
Марко Контичели, посланик на Италия - страна, ротационен председател на Европейския съюз в момента, припомни традициите и силния опит на Италия в регионалното развитие и развитието на местното самоуправление. Европейските проекти с финансиране от кохезионния фонд играят особено важна роля при криза.

Проектите за социално сближаване в много държави заемат до 60% от държавния бюджет
една трета е делът в бюджета на Европейския съюз. Политиката на Европейския съюз е насочена към увеличаване на капацитета на местните власти за усвояване на европейските фондове. Тази тема е била обсъдена на среща на НСОРБ с организацията на бизнеса "Конфиндустрия България" с оглед на възможностите за обмен на опит и компетентност в сектора, заяви Контичели.
Всички институции трябва да работят заедно, за да може най-сетне в местното самоуправление и децентрализация да се случи това, което трябва да се случи от години, подчерта Тодор Попов, председател на УС на НСОРБ. С годините България се превърна в най-централизираната държава в ЕС и в проектобюджета за 2015 г. няма признаци за промяна, каза Попов, като призова управляващите да направят ключовите реформи още в началото на мандата. Сред тях той открои финансовата децентрализация, която да даде възможности новите общински ръководства след изборите да имат

лостове за истинска общинска политика
а също и да не се прехвърлят нови ангажименти на общините без финансова осигуровка. Председателят на сдружението на общините припомни, че България не е само София и Пловдив, Варна и Бургас, и призова за повече инвестиционни проекти за целенасочена подкрепа на изоставащите райони. Начин за по-добър диалог е създаването на постоянен форум в Народното събрание и пряко участие на общините в обсъждане на законите, които ги касаят, а президентът да бъде гарант и застъпник на децентрализацията и диалога за реформи между институциите.
Проблемите на местното самоуправление са комплексни и диалогът на общинските администрации и съвети с Народното събрание досега не е бил достатъчен, съгласи се председателят на Народното събрание Цецка Цачева. Да бъде преодолян този недостатък ще помогне подписаното в същия ден

споразумение за сътрудничество между НСОРБ и парламента
каза Цачева, като подчерта, че връзката с общините, които са най-близо до гражданите, е един от нейните приоритети в работата на 43-ото Народно събрание. Проблемите в Северозападна, Южна или Западна България са различни и е трудно да бъдат решени по един и същ начин. Задължителна оценка на въздействието от приемането на даден закон или промени ще се иска отсега нататък в работата на Народното събрание по проектозаконите, защото досега в резултат на неадекватни промени по пътя на проектите в комисиите и в пленарната зала често законите излизат по-лоши, отколкото при внасянето им от Министерския съвет.

Децентрализацията ще разшири възможностите за провеждане на политики от общините
заяви вицепремиерът Томислав Дончев. През 2015 г. се очаква нов Закон за обществените поръчки, който да въведе новото европейско законодателство в сектора и по-опростени процедури. Нов закон за средствата от европейските фондове ще създаде опростено и централизирано ръководство на целия процес по тяхното усвояване и управление, ще премахне дисбаланса между правата на бенефициенти и управляващ орган, ще даде възможност да се решават споровете бързо по опростени процедури на АПК. 2015 няма да е нулева година, заяви Дончев - макар и с голяма спешност вече са подадени всички оперативни програми, което дава възможност за тяхното одобряване до няколко месеца, и това няма да попречи на отварянето на някои от мерките. 300 млн. лева са достигнали финансовите корекции досега и държавата ще загуби много от делата на общините срещу нея. До един месец се очаква одобрението на ОПРР от ЕК, заяви още Дончев. По отношение на известното решение за ДДС той обясни, че още от началото на 2014 г. е било известно становището на ЕК по въпроса и решението за екстрената

отмяна на допустимостта и възможностите за възстановяване на ДДС след 3 декември 2013 г.
е трябвало да бъде взето, за да не бъдат поставени под въпрос плащанията по ОПОС за 2014 г. Предстои до седмица да бъде взето решение за справяне с възможната ликвидна криза на общините при внасяне на ДДС по големи проекти по ОПОС.
Електронното кандидатстване и отчитане на европейските проекти няма да бъде по-рано от втората половина на 2015 г. с въвеждането на системата ИСУН 2020, която в момента се разработва. Схемата за енергийна ефективност и саниране в този вид не е добра, защото изключва местните администрации и е много сложно организирана. За справяне с бедствия и аварии са възможни два варианта - застрахователни схеми или катастрофичен пул, уточни Дончев.
Николай Тодоров