Върху пясъчните дюни няма да се строи
Ускоряват концесионната процедура за плажовете до четири месеца
Пясъчните дюни ще станат отново част от плажовете и върху тях няма да може да се строи. Те бяха извадени от плажния сервитут през 2008 г. и последствията бяха свързани със застрояването им.
С промените в Закона за устройство на черноморското крайбрежие отново ще станат изключителна държавна собственост и няма да има възможност да се застрояват.
Предстои парламентът да разгледа на първо четене измененията в Закона за устройство на черноморското крайбрежие, които вече са приети от комисиите в Народното събрание. Проектозаконът беше внесен от Министерския съвет на 11 април.
Според депутати и вносители забраните за строителство на първа и втора линия на морето няма да могат да се заобикалят дори и при одобрен подробен устройствен план на инвестиционен проект.
Измененията целят също да се облекчи процедурата за отдаване на концесия на морския плаж и да я съкратят до няколко месеца, като концесионният договор влиза в сила до два месеца, а не година след подписването му, и това може би ще бъде една от големите реални практически ползи от промените.
Дискусии сред депутатите от парламентарната комисия за регионално развитие предизвикваха предложените ограничения за строителство в предстоящите за урбанизация територии в зона А. Според експерти съществуващият режим е достатъчно рестриктивен, а причината за проблемите е, че не се спазва. Според други пък не става ясно как се изчисляват предвидените 2 на сто допълнителна площ към преместваемите обекти.
Законът предвижда териториите от зона А - 100-метровата крайбрежна ивица, и зона Б - до 20 км от зона А, в границите на защитени територии или зони да запазят режимите си по Закона за защитените територии и на Закона за биологичното разнообразие и ако се отдават на концесии, ще бъде според двата закона.
Внесени са в парламента възражения на общините за предвиденото намаляване на процента на постъпления в общинските бюджети от наеми на морските плажове с искане постъпленията в бюджетите на областните управители да бъдат за сметка на частта на МРРБ.
Общият устройствен план (ОУП) или негови изменения ще се възлагат и от кмета на общината след съгласуване с министъра на регионалното развитие. Схемите за акваторията със зоните за охрана, къпане, водни спортове, пристанища ще бъдат част от ОУП.
Сега специализираните схеми се изработват към подробните устройствени планове. С проекта се предлага те да са част от общите устройствени планове – докато не се приемат общите устройствени планове, няма да има и схеми. Освен това една промяна на схемите ще се извършва доста трудно, ако са част от общите устройствени планове – по реда за изменение на тези планове.
Процедурата по концесията на плажовете
Предвиждат се три етапа - изготвяне на обосновка на концесията, процедура за предоставяне, сключване на договора. Двумесечен става срокът за провеждане на конкурса от влизане в сила на решението на Министерския съвет за откриване на процедурата, а общата й продължителност става 4-5 месеца.
Сега подготвителните действия са около 10 месеца, а стартът на концесията е 1 януари на годината след сключването на договора.
Строителството върху плажовете
То се ограничава в зона А. Досегашният ред извън морските плажове се запазва за урбанизираните територии на населените места. В селищни образувания ще може да се изграждат само озеленени площи – паркове и градини, строителство на открити обекти за спортни или културни дейности до 10% от територията. В зона А ще се поставят спирки на масовия градски транспорт, монументално-декоративни елементи, пейки, осветителни тела, информационни табла, съдове за събиране на отпадъци, чешми, фонтани и часовници.
В зона Б ще се поставят преместваеми обекти, ако не се надвишават установените в ПУП показатели.
Предвиден е едногодишен срок за премахване на съществуващите постройки, които не отговарят на изискванията.
Приходите
Постъпленията ще се използват за благоустрояване на прилежащите територии. Предлага се 10% от наема да се внасят в бюджета на областния управител за процедури за отдаване под наем на плажове, контрол по договорите, табели и поддържане на неохраняеми плажове. Част от приходите ще се превеждат в общинския бюджет за благоустрояване на прилежащите територии.
| Цели на промените
- ограничаване на строителството в зона А в селищни образувания и територии за урбанизиране само за озеленени площи - паркове и градини, в които се допуска строителство на обекти за хранене, открити обекти за спортни или културни дейности, площадки за игра и монументално-декоративни елементи, мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура |
| Кметовете на черноморски общини - за и против
Промените в момента са в посока максимално ограничаване на презастрояването. Те ще станат причина за привеждане в съответствие на общите устройствени планове на черноморските общини - един бавен процес. Ето защо някои кметове поставят условие за отсрочка на общините, които все още нямат приет общ устройствен план с цел те да бъдат съобразени със законите. |