Най-лесно се започва бизнес в Скопие
Тригодишното наблюдение обхваща 22 града в седем балкански държави, но без България
Doing Business in Southeast Europe 2011 е доклад на Световната банка, вторият от серия, сравняваща степента на трудност за създаване на бизнес в региона. Обект на изследването за последните три години са 22 града в седем икономики: Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Македония, Молдова, Черна гора и Сърбия. Четири са основните регулаторни области с подробна сравнителна характеристика: започване на бизнес; издаване разрешителни за строеж; регистриране на собственост; прилагане на договори. Акцентът е поставен върху тези компоненти, които попадат основно в полето на действие на местното право и практика. Наблюдението е основно в частния сектор, а събирането на данни е направено с помощта на 130 местни експерти.
Докладът представлява регионална версия на световния Doing Business Report, който сравнява най-големите градове на 183 икономики по целия свят по единадесет показателя. След 2008 г. сега проучването обхваща още една страна – Молдова, и четири нови града: Балти и Кишинев (Молдова), Дуръс (Албания) и Тетово (Македония).
Въпреки предизвикателствата от финансовата криза страните от Югоизточна Европа продължават да изпълняват микроикономически реформи. Съчетано с други фактори като квалифицираната работна сила, подобряването на бизнес средата във второстепенните градове оказва положително въздействие в региона.
Най-лесно е да стартираш собствен бизнес в Скопие, издаването на разрешение за строеж е най-бързо в Никшич (Черна гора), регистрирането на собственост - в Балти и Кишинев (Молдова), принудителното изпълнение на договор - в сръбския град Зренянин. Най-трудно е стартирането на бизнеса в Прищина, регистрирането на собственост - в Мостар (Босна и Херцеговина), издаването на разрешение за строеж - в Белград (Сърбия), принудителното изпълнение на договор - в Призрен (Косово).
С най-добри резултати сред изследваните 22 града от Югоизточна Европа са Скопие, Битоля и Тетово. Броят на дните и процедурите за стартиране на бизнес и на процедурите за регистриране на собственост е най-малък в Скопие, а Тетово и Битоля водят при принудителното изпълнение на договори и издаването на разрешение за строеж.
Вариациите са големи в представянето сред градове дори в рамките на една икономика.
Пример са градовете в Черна гора, където Подгорица и Плевля има какво да научат за по-ефективното издаване на разрешенията за строеж от Никшич например.
От голяма важност за добър бизнес климат в Югоизточна Европа е засилването на реформите, което води до икономии на време и разходи за предприемачите. След посочване на добри практики и на затрудненията в бизнеса в доклада от 2008 г. и даването на препоръки за реформи всички градове, анализирани за втори път, показват подобрения най-малко в една от четирите области.
Между януари 2008 г. и януари 2011 г. национални и местни правителства са извършили 48 реформи, стремящи се да направят по-лесно стартирането на бизнес и установяването на правата за собственост.
Друга цел е издаването на разрешенията за строеж да стане по-ефективно.
Разходите за стартиране на бизнес в региона са намалели от 23% на 13% от средния доход на глава от населението, а времето за уреждане на разрешения за строеж и регистриране на собственост е съкратено с повече от месец. Най-голям напредък в подобряването на бизнес регулацията през последните 3 години имат Скопие и Баня Лука (Босна и Херцеговина).
В някои категории градовете в региона са съпоставими с най-добрите изпълнители в света. Например опростяването на стартирането на бизнес чрез обслужване на едно гише изпрати Скопие на пето място в света. Бързите и достъпни процеси за регистрация на собственост в Молдова са сравними със световната топ 20 листа. Компютризирането на съда и насърчаването на арбитража при търговски спорове могат да подобрят ефективността на съда, показва практиката в сръбския град Зренянин, където принудителното изпълнение на договор сега е толкова бързо, колкото и в Съединените щати.
Започване на бизнес
По време за започване на бизнес македонската столица Скопие е пета в световната ранглиста. Предприемачите трябва да отделят 3 дни и малко повече от 100 долара. Бързината и ефективността на процедурите се дължат на обслужването на едно гише. Процесът е значително по-бавен в градовете, където регистрирането на данъци, социалните и здравните осигуровки и общинските разрешителни е отделно. Такъв е случаят в Прищина (Косово), където са нужни 2 месеца за старт на бизнес.
Различията в разходите също са значителни. Средствата варират от 1.5% от доходите на глава от населението в Никшич и Плевля (Черна гора), подобно на Финландия, до 31.4% в Тирана (Албания), което е 5 пъти повече от средното за ЕС. Вариациите идват от различния размер на общинските такси. Някои от градовете като Прищина и Призрен (Косово) искат съответно 525 и 400 евро само за общинско разрешение. В 12 от 22 проучени града от предприемачите се изисква да заделят минимален размер на капитала, преди фирмите им да започнат да функционират.
Необходими реформи
• Обслужване на едно гише
• Опростяване на местните регистрации
• Насърчаване на електронните услуги
• Въвеждане на единен данък и на бизнес идентификационен номер.
Издаване на разрешително за строеж
Издаването на разрешение за строеж в Югоизточна Европа може да бъде трудно и отнема средно 223 дни и повече от 1100% от доходите на глава от населението за среден строеж. За сравнение, фирма в ЕС отделя 30 дни по-малко и само 77% от дохода на глава от населението.
Разпоредбите на местно ниво варират значително. Броят на процедурите варира от 15 в Скопие и Плевля (Черна гора) до 30 в Кишинев. Разрешенията за строеж се издават най-бързо в Битоля - 3 месеца, и се проточват най-много в Мостар (Босна и Херцеговина) - година и половина. Цената варира от 110% от доходите на глава от населението (1752 долара) в Балти (Молдова) до 2132%, или 139 650 долара, в Подгорица (Черна гора).
Необходими реформи
• Въвеждане на едно гише
• Прозрачност на процеса
• Обучение за служителите от териториално-устройствените служби
• Опростяването на лицензирането
• Създаване, актуализиране и дигитализиране на зонирани карти.
Препоръки
• Намаляване на разходите
• Прилагане на законоустановените срокове за одобряване
• Прехвърляне на качествения контрол на частни фирми
• Въвеждане на модерни строителни норми.
Прехвърляне на имот
Във всички 22 града фирмите трябва да преминат средно през 6 процедури, да изчакат 48 дни и да платят 2.85% от стойността на имота. Времето, разходите и изискванията варират значително. Регистрирането на имот е по-лесно в Балти и Кишинев (Молдова), където отнема 5 процедури, 5 дни и 0.9% от стойността на имота. Същият процес изисква 8 процедури в Прищина (Косово) и почти 4 месеца в Мостар (Босна и Херцеговина). Различията се появяват предимно при предварителната регистрация. В Прищина като допълнение към нотариалния акт страните трябва да получат и да представят заверени копия за бизнес регистрации на техните компании и писмо от властите, че са платени всички данъци. Вариациите произтичат от ефективността на имотния регистър при регистрирането на новия собственик, което е 1 ден в молдовските градове и 85 дни в Белград.
Таксите за прехвърляне варират от 150 евро фиксирана такса в Прищина до 5% от стойността на имота в Мостар и Сараево (Босна и Херцеговина).
Необходими реформи
• Създаване на сайт на правителствената агенция и осигуряване на онлайн достъп
• Въвеждането на фиксирани такси
• Стандартизирани споразумения за покупко-продажба
• Заменяне на огледите с оценка на база стандартизиран график за стойността на недвижимия имот.
Принудително изпълнение на договор
Най-ефективният съд за решаване на търговски спорове в региона е в Зренянин (Сърбия). Нужни са 10 месеца от подаване на иск до принудително изпълнение, а процесът е толкова бърз, колкото в САЩ, благодарение на използването на информационните технологии. Бизнесът може да избере арбитраж, което е намалило броя на висящите дела в сръбските търговски съдилища. За сравнение, в Мостар (Босна и Херцеговина) фирмата трябва да чака повече от 4 години за изпълнение на договор в съда, подобно на Кабул (Афганистан) - едно от най-бавните съдилища в света. Закъсненията се дължат на натрупаните дела и недостатъчния брой съдии.
Средно съдебните дела в Югоизточна Европа струват 32% от цента на иска - 1/3 по-скъпо спрямо Европейския съюз. Разходите за прилагане на договор варират от 21% от стойността на вземането в Кишинев (Молдова) - подобно на Австралия, до 61% в Прищина и Призрен (Косово).
Необходими реформи
• Специализирани търговски съдилища или търговски колегии
• Разширяване на прилагането на новите технологии
• Увеличаване на капацитета на съдилищата и насърчаване на арбитража.