Като част от европейския пакет от мерки за инфраструктурата Европейската комисия за първи път предложи насоки за развитие на широколентовите мрежи и цифровата инфраструктура в телекомуникациите и създаването на трансгранични връзки. Документът идентифицира проекти от общ интерес за развиване на скоростни широколентови мрежи и цифрова инфраструктура за подобряване на конкурентоспособността на малките и средните предприятия в Европа, свързването на националните мрежи помежду си с цел създаване на единен цифров пазар. 
Инвестициите в информационни и комуникационни технологии до момента има най-висока корелация с растежа - 10% повече домакинства, свързани с високоскоростен интернет, се очаква да доведат до 1.5% по-висок БВП и 20 млн. повече работни места до 2020 г. Нови пазари като работата в облак или с големи бази данни могат да се развиват само при наличието на високоскоростен широколентов интернет. 
CEF Digital е ключова част от стратегията "Европа 2020" и  от

инициативата Digital Agenda for Europe (DAE) 
за устойчив растеж с цел универсална скорост 30 Mbps и поне 50% от домакинствата с достъп над 100 Mbps.
Според някои оценки инвестициите за разширяване на широколентовата мрежа в 10-годишна перспектива ще бъдат 200 млрд. евро, за да може Европа да се доближи до основните си конкуренти като Япония, Корея и Китай. Голямата част от тези инвестиции ще бъдат частни, особено в гъстонаселени райони. В рядконаселените райони, където бизнес интересът е по-малък, финансирането ще бъде от структурните фондове и други национални и регионални публични грантове. CEF Digital ще бъде приложим в средни по гъстота на населението зони, като целта на финансовите инструменти ще бъде модериране на риска. 
Инвестициите във високоскоростен интернет директно въздействат върху засилване на продуктивността, модернизацията на публичната администрация, подобряване на качеството на живот с елиминиране на изолацията на общности или приложението на електронното здравеопазване. 
Повишаването с 10% на свързаността с широколентов интернет увеличава с 1.5% производителността на труда през следващите пет  години. 
Приложения като HD TelePresence изискват поне 24 Mbps, eHealth се нуждае от до 100 Mbps, а облачните приложения изискват високоскоростни симетрични връзки. 
За разлика от транспорта и енергетиката CEF Digital ще се нуждае предимно от финансови инструменти, а грантовете от структурните фондове ще бъдат използвани за техническа помощ и за развитието на цифрови услуги.
Недостигът на финансиране и новите регулации на Basel III ограничават възможностите на банките да финансират инфраструктура. CEF Digital ще даде възможност Европейската инвестиционна банка да запълни тази ниша, като едно евро инвестиция провокира между 5 и 10 евро частни инвестиции. Частните оператори ще се възползват от ниските лихви на ЕИБ, а пътят на парите до пазара ще бъде много по-кратък - те не се считат за държавна помощ и няма необходимост от предварителна оценка. 

Цифровите услуги
В момента цифровите услуги са изправени пред много ограничения - от една държава не можеш да кандидатстваш по обществена поръчка в друга, лекарите не могат да разгледат електронното досие на пациента в друга държава. 
Фрагментацията на системите е основен проблем пред единния цифров пазар, спъва трансграничните цифрови услуги и налага допълнителни разходи за общоевропейски компании. 
Европейските дигитални услуги ще модернизират публичните услуги като eGovernment, eProcurement и eHealth, ще дефрагментират пазара, като премахнат езиковите бариери, ще осигурят по-високо ниво на сигурност по интернет, ще спестят огромно количество административни документи на правителствата, компаниите и гражданите. 

Примери за CEF Digital Service Infrastructures
• Data.eu ще направи достъпни в целия европейски публичен сектор данни като ГИС, статистика, бизнес информация, архиви и финансирани с обществени средства изследвания на обща стойност 140 млрд. евро годишно
• Компаниите, които търсят бизнес в други държави, често се борят с местните регулации и административни процедури
• С eProcurement публичният сектор - най-големият потребител на услуги в ЕС, ще си осигури по-евтини услуги в рамките на целия съюз с възможността за кандидатстване по търгове и подписване на документи от всяка страна членка.

Предизвикателствата
• Настоящите нива на инвестициите не са достатъчни, за да осигурят растеж
• Висока цена на използвания капитал и висок риск
• Няма бизнес интерес в селски и в много крайградски райони
• Основните дигитални услуги няма да бъдат финансирани от частни оператори
• Проблеми със свързаността и стандартите между държавите.

Хоризонтални приоритети
• Иновационно управление, очертаване и услуги: мерки за техническа помощ и за възпроизвеждане на проекти, когато са необходими за внедряване и управление, включително проектно и инвестиционно планиране и проучвания за осъществимост.
• Очертаване на паневропейската широколентова инфраструктура - подробно физическо проучване и документиране на съответните обекти, анализ на правата за преминаване, оценките на потенциала за модернизиране на съществуващите съоръжения и т.н.

Анализ на екологичното въздействие
• Действия за подкрепа и други мерки за техническа помощ.
• Действия, необходими за подготовка на изпълнението на проекти от общ интерес, или дейности, които допринасят за тази цел, включително проучвания за подготовка, осъществимост, оценка и валидиране, както и всякакви други мерки за техническа помощ, включително предварителни действия за пълното дефиниране и разработване на дадената дейност.
Широколентови мрежи
• Намесата в областта на широколентовите мрежи допринася за интелигентния и приобщаващ растеж чрез изграждането на балансиран, диверсифициран в географски план портфейл от проекти за широколентов достъп. Намесата в областта на широколентовите мрежи се състои по-специално от един или повече от следните елементи:
• Внедряване на пасивна физическа инфраструктура или внедряване на комбинирана пасивна и активна физическа инфраструктура и спомагателни инфраструктурни елементи заедно с услуги, необходими за функциониране на тази инфраструктура.
• Свързани съоръжения и свързани услуги, каквито са електрическите инсталации на сгради, антените, кулите и другите опорни конструкции, проводите, изолационните тръби, стълбовете, люковете и шкафовете;
• Използване на потенциалните синергии между развитието на широколентови мрежи и други комунални мрежи (за електроенергия, транспорт, водоснабдяване, канализация и пр.), по-специално на тези, които са свързани с интелигентното разпределение на електроенергия.

Инфраструктури  на цифровите услуги
• Трансевропейски основни високоскоростни връзки за публичните администрации.
• Трансгранично предоставяне на услуги на електронно управление. Целта е подкрепа за стандартизирани, трансгранични и лесни за употреба интерактивни платформи, които дават  възможност за електронни обществени поръчки, онлайн здравни услуги, услуги за електронно управление за предприятията и др.
• Осигуряване на достъп до информация и многоезични услуги в публичния сектор. Предоставяне на възможност на всеки бизнес в ЕС да предлага онлайн услуги на собствения си език, които са безпроблемно достъпни и използваеми на всеки език на ЕС.
• Безопасност и сигурност. Целта е създаване на споделени изчислителни средства, бази данни и софтуерни инструменти за "Центровете за по-безопасен интернет" (SICs) в държавите членки. Инфраструктури на услуги от критическа важност.