Законите за държавната собственост, за общинската собственост, за местните данъци и такси и за устройство на територията ще претърпят промени, които този път ще имат за цел да увеличат правомощията на общините и реално прехвърляне на повече публични услуги от централната към местната власт.
Това става ясно от Програмата за изпълнение на Стратегията за децентрализация 2010 – 2013 г., която беше представена миналата седмица и предстои да бъде обсъдена в Министерския съвет.  

Факт е, че за децентрализация в България се говори от няколко години, но постигнатото към момента е далеч от действително увеличаване отговорностите на общините. Последните биха искали да получат повече правомощия, които да бъдат подплатени с финансова независимост.

Децентрализацията е дългоочакван процес и защото тя би помогнала на общините да станат по-мобилни и да се ускорят важни процеси, засягащи местното развитие, като по-глобалната цел е постигане на равномерно развитие и стопяване на разликите между отделните региони.

През последните няколко месеца сформираният Съвет по децентрализация, чийто председател е министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев, предприема първите стъпки за засилване на този процес.

В началото на годината беше дадено обещание за изготвяне на списък от услуги, които ще се прехвърлят към общините, и законодателни промени, които да подкрепят този процес. Причината е, че през последните четири години беше реализирана първата програма за изпълнение на стратегията за децентрализация, но оценката е, че са изпълнени около половината от набелязаните мерки.

Постигнато е предоставяне повече данъчни правомощия на общините, регламентирано разпределение на субсидиите за общински пътища, местната власт получи патентния данък като собствен приходоизточник и започна да предоставя повече социални услуги, но до реалното и пълно въвеждане на децентрализацията предстои още много работа.

Какво предстои
Една от обсъжданите от Съвета по децентрализация мерки е увеличаване на предоставяните от общините услуги по устройство на територията и контрола в строителството. Това ще стане възможно с промените в Закона за устройство на територията, който цели ясно разпределение на отговорностите в тази област. На местните власти ще се предоставят правомощия и по управление на хидротехническите съоръжения и поддържане на речните корита. Обсъждат се и вариантите за увеличаване на приходната база на общините и предоставяне на нови финансови източници. Една от дискутираните мерки е част от приходите от данъка върху доходите на гражданите да отиват в бюджета на общините, като в Министерството на финансите вече е сформирана работна група, която работи върху промените в Закона за местните данъци и такси.  Друга обсъждана идея е да бъдат увеличени общинските приходи от концесионни договори чрез разширяване обхвата на общинските концесии и увеличаване на приходите от държавни концесии на местните власти. С промени в Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост се предвижда да се облекчи процедурата по прехвърляне на имоти – държавна собственост, на общините.