Първият пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест е приет с Решение на Министерския съвет №484 от 15 август 2013 г. В него са включени 24 мерки, целящи облекчаване на административната тежест. Мерките от този пакет са разделени в две групи – първата включва инициативи, предложени от неправителствени, браншови и работодателски организации, а втората – действия, с които се създават предпоставки за въвеждане на комплексно административно обслужване в конкретни администрации – Българската агенция по безопасността на храните, Изпълнителна агенция "Морска администрация" и в общините.
Реализацията на първия пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест ще доведе до отпадане на четири режима, намаляване на сроковете по два режима, намаляване на сроковете и таксите по два режима, намаляване на таксите по един режим; намаляване на документи по 14 режима с оглед въвеждане на комплексно административно обслужване, въвеждане на принципа на комплексно административно обслужване.
Премахва се таксата за издаване на удостоверение за наличие или липса на задължения към общините. Съответните удостоверения, издавани от НАП, също са безплатни. Вписването на подлежащ на регистриране нов субект в Търговския регистър ще се извършва в срок от 24 часа вместо в тридневен срок. По отношение на услугите, извършвани от Агенцията по вписванията, се предвижда намаляване на таксите, събирани от агенцията, с минимум 20%, като същевременно се увеличат глобите за неподаване на годишния финансов отчет на търговските дружества и едноличните търговци и се установи диференцирана глоба спрямо оборота за предходната година.

1. Разрешение за строеж
Издаване на разрешение за ползване на завършени строежи
 
Описание на проблема
 
Мярката е предложена от работна група за подобряване на услугите, отчитани в методиката на доклада Doing Business на Световната банка, и от представители на бизнеса на обявения на интернет страницата на Министерския съвет имейл.
Съгласно ЗУТ инвестиционните проекти се съгласуват и одобряват въз основа на представен предварителен договор с експлоатационните дружества за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура. Срокът за сключване на предварителен договор е дълъг (30 дни). Освен предварителния договор след това се сключват и договори с експлоатационните дружества за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура. Това значително усложнява процеса и оскъпява дейността.
 
Предложения
1. Да се предвиди замяната на предварителния договор с изискване за представяне на удостоверение от експлоатационните дружества относно възможността да свържат обекта към мрежата на техническата инфраструктура. Срокът за издаване на удостоверението да бъде 7 дни и да се уреди в нормативен акт.
2. Да се проведе дискусия по възможността цялата процедура по предоставяне на услугите да се организира като комплексна – услугата се заявява от инвеститора пред компетентния орган (община, областен управител, министъра на инвестиционното проектиране, министъра на регионалното развитие и др.), който организира по служебен път получаването на становището на експлоатационните дружества.
 
 
Дейности
Закон за устройство на територията
 
Институции
МИП
 
2. Процедурата по оценка на въздействието върху околната среда
 
Описание на проблема
 
Мярката е предложена от дирекция "Модернизация на администрацията" и граждани на обявения на интернет страницата на Министерския съвет имейл.
Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице оценява качеството на доклада по ОВОС съобразно проведените консултации и съответствието с изискванията на нормативната уредба по околна среда в 30-дневен срок от внасянето на доклада. До 2009 г. срокът е бил 14 дни.
Срокът за вземане на решение от компетентния орган по ОВОС е дълъг - до 45 дни след провеждане на общественото обсъждане.
 
Предложения
Да се намалят сроковете по процедурата по ОВОС, както следва:
1. От 30 на 14 дни за оценка на качеството на доклада по ОВОС.
2. От 45 на 30 дни за вземане на решение от компетентния орган по ОВОС.
 
Дейности
Закон за опазване на околната среда
 
Институции
МОСВ
 
3. Въвеждане на принципа на комплексно административно обслужване
 
Описание на проблема
 
Мярката е предложена от дирекция "Модернизация на администрацията" и като резултат от проект "Въвеждане на комплексно административно обслужване за предоставяне на качествени услуги на гражданите и бизнеса".
През последните няколко години динамиката в развитието на административното обслужване изостава въпреки въвеждането на обслужване на "едно гише":
Ø От гражданите и бизнеса масово се изисква да предоставят информация, която вече е налична в държавната администрация, въпреки съществуващата нормативна уредба, която ги задължава да си я осигуряват по служебен път. Общините например издават документи, които след това се представят на самите тях
 
 Много малка част от централните администрации са създали възможност заявленията за предоставяните административни услуги да бъдат подавани чрез техните териториални звена, независимо че са длъжни да го правят
 Все още нито една услуга за централната администрация не може да бъде заявявана чрез общинската администрация
 Интегрирани услуги, услуги от типа "епизоди от живота" и "бизнес събития", предоставяни съвместно от няколко администрации, не се предоставят
 Делът на електронните услуги на ниво транзакция е изключително малък, тъй като много малко потребители имат електронен подпис
 Административните услуги са много далече от гражданите – за повечето от тях се налага да се пътува до София или до съответния областен град.
 
Предложения:
 
1. Намаляване на срока за предоставяне на услуги от 30 на 14 дни освен в случаите, когато в закон не е предвиден друг срок.
2. Разширяване на достъпа до услугите чрез въвеждане на възможност за заявяване на услугата и по пощата, както и възможност за комбиниране на различните канали (електронен път, лицензиран пощенски оператор и на гише).
3. Забрана за изискване от бизнеса и гражданите на информация или документи, които са налични при тях или при друг орган, и задължение да ги осигуряват служебно за нуждите на съответното производство.
4. Включването в обхвата на органите, които са задължени да прилагат принципите на КАО, на организациите, предоставящи обществени услуги. Тези лица и организации са приравнени на административните органи и заемат своето място в реализирането на административното обслужване. Това е важно при редица услуги, като например услугите по Закона за устройство на територията.
5. Възможност за заплащане на една обща такса за комплексни услуги.
6. Изграждане на центрове за предоставяне на административни услуги.
 
Дейности:
 
Административно-процесуален кодекс
 
Институции:
 
МП
 
4. Вписване в регистъра на технически паспорт на строеж
 
Описание на проблема:
 
Мярката е предложена от дирекция "Модернизация на администрацията" и община Велико Търново.
 
Предложения:
Необходимо е да се прецизира Наредба №5 от 2006 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството по отношение на допустимите файлови формати за предоставяне на електронно копие на техническия паспорт и да отпадне задължителното към момента предоставяне на магнитен носител.
 
Дейности:
Наредба №5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството
 
Институции:
МИП
 
5. Удостоверение за наличие или липса на задължения към общините
 
Описание на проблема
 
Мярката се предлага от дирекция "Модернизация на администрацията", от работодателските организации и от граждани на обявения на интернет страницата на Министерския съвет имейл.
В качеството си на орган по приходите общинските администрации издават удостоверение за наличие или липса на задължения към съответната община.
Удостоверението се издава в срок 7 дни и е предвидено в чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
Удостоверението се издава единствено за да послужи пред друга администрация. В по-голямата част от случаите - пред същата община.
Примери за нееднородна практика в размера на таксата:
Община Банско – 10 лв./15 лв. за експресна
Община Благоевград – 12 лв./30 лв. за експресна
Община Брезник – 6 лв.
Община Бургас – 2 лв.
Община Сливница – 5 лв.
 
Предложения
 
Да се премахне таксата за услугата. В Закона за местните данъци и такси да се запише изрично, че такса не се дължи при издаването на тези удостоверения. НАП също не събира такси за издаване на подобни удостоверения
 
Дейности
 
Закон за местните данъци и такси
 
Институции
 
МФ
 
6. Категоризация на самостоятелните заведения за хранене и развлечения
 
Описание на проблема
Мярката е предложена от Световната банка и дирекция "Модернизация на администрацията".
В съвместен доклад на Световната банка и МИЕ от 2007 г. е констатирано, че "регулаторните режими в хотелския и ресторантьорския сектор трябва да бъдат облекчени. Изискванията за хотели, ресторанти, барове и кафета съгласно Наредбата за категоризиране на средствата за подслон, местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения са остарели или са прекалено детайлни. Категоризацията на ресторантите и баровете е напълно излишна. Преобладаващото мнозинство от страните не категоризират ресторантите и баровете".
През 2012 г. услугата по категоризация на самостоятелни заведения за хранене и развлечение е предоставена 127 пъти от МИЕТ (за заведения с 3, 4 или 5 звезди) и 2654 пъти от общините (за заведения с 1 или 2 звезди).
Заведенията (според регистрите на БАБХ общо са 31 435 бр., в това число заведения за организирано хранене; ресторанти; заведения за бързо обслужване; заведения за консумация на напитки и сладкарски изделия; питейни заведения) са обект на двоен контрол. Наред с категоризацията, която се извършва от министъра на икономиката и енергетиката, заведенията се регистрират от БАБХ като обекти за търговия с храни.
 
Предложения
Да отпадне изискването за категоризация на самостоятелните заведения за хранене и развлечение по Закона за туризма.
 
Дейности
Закон за туризма
 
Институции
МИЕ

7. Вписване на подлежащ на регистриране нов субект в Търговския регистър. Вписване на промени в регистрацията на вече вписан субект в Търговския регистър.
 
Описание на проблема
Мярката е предложена от работна група за подобряване на услугите, отчитани в методиката на доклада Doing Business на Световната банка.
При сега действащата нормативна уредба вписванията при нова регистрация и при последваща промяна в регистрацията се извършват в 3-дневен срок.
 
Предложения
При промяна в регистрацията има необходимост от срок (с оглед на правната сигурност), но при нова регистрация няма такава необходимост. Няма нужда да се чака 3 дни, за да се оповести решението.
1. В Закона за Търговския регистър да се обособят два различни режима за вписване с оглед на необходимия за това срок.
2. Първоначалното вписване (новата регистрация) да се извършва незабавно в рамките на 24 часа, а последващата промяна да се вписва след изчакване на 3-дневен срок, в който биха могли да се направят евентуални възражения.
 
Действия
Закон за Търговския регистър
 
Институции
МП