Желанието ни е да се намали доколкото е възможно регулаторната тежест
Арх. Борисов, какви са основните предложения за промени в ЗУТ?
- Основните предложения са свързани с желанието да се намали доколкото е възможно регулаторната тежест. Усложненията, прекомерните процедури, такси, съгласувания и какви ли не условности доведоха дотам, че сега инвестиционните инициативи по-скоро се ограничават, вместо да се поощряват. Публичната администрация е претрупана от бюрокрация. Похабява се ценно време, средства, човешка енергия. Независимо от създаването със закон на браншовите камари, в т.ч. КСБ, КИИП и КАБ, удостоверяваната от тях правоспособност не ограничи административната тежест. Дори публичните регистри не се ползват по служебен път.
Плановете на МИП включват създаване на строителен кодекс от поне три закона - закон за регионалното развитие, за инвестиционното проектиране и строителството и за устройственото планиране и наредби към тях. До какви ползи се очаква да доведе това намерение?
- МИП генерира идеи както за неотложни промени в ЗУТ, така и за по-радикални законодателни промени. Естествено е, когато всички професионалисти и гражданите оценяват ситуацията в момента като налагаща се промяна, да се търсят пътища за тази промяна. Един от вариантите е наистина да се обсъдят три нови законопроекта. Първият е Законът за териториалното устройство и регионалното развитие, вторият е Законът за градоустройството, а третият е Законът за строителството. Основните насоки и принципите на тази законодателна реформа бяха обявени на съвместна пресконференция от министъра на инвестиционното проектиране арх. Иван Данов, от председателя на парламентарната комисия за инвестиционно проектиране инж. Емил Костадинов и от председателите на трите браншови камери, на КСБ инж. Глосов, на КИИП инж. Кинарев и на КАБ арх. Дамянов.
Можете ли да коментирате ролята на предлаганата фигура на водещ проектант в зависимост от спецификата на обекта?
- Водещият проектант е този, който за съответния проект представлява водещата специалност и отговаря за координацията и съгласуваността на всички части помежду им, с възложителя и със строителя. Той би могъл да подписва проектно-сметната документация и да носи отговорност за това заедно с конкретния проектант за съответната част, но не както сега всички части от проекта, и то почти на всяка страница и чертеж да се подписват от всички проектанти по всички части. Отделно строи въпросът доколко е целесъобразно всички части, и то като най-подробни проекти, да бъдат предмет на съгласуване или одобряване от публичната администрация, след като има създадени със закон камари, а публичната администрация трябва да следи за най-важните и неотменни изисквания по закон, свързани с онзи минимум, без който не би могло да се издаде необходимото разрешение за строеж или удостоверение за въвеждане в експлоатация.
Доколко предложенията на различните съсловни организации са залегнали в предлаганите промени?
- Всички предложения на различните съсловни организации са добре дошли. Те винаги се съблюдават при изготвяне на конкретните текстове, обсъждат се от специализирани комисии по нормативна уредба, от професионални форуми и събрания, след което залягат в корегираните проектодокументи. Дискусиите уточняват и консолидират вижданията ни по принципните и по конкретните регламенти на нормативните документи. Предстоят още обществени обсъждания с цел постигане на информираност и съгласие по основните постановки на законодателната реформа.