Какво се случва по програма "Околна среда"
Министерският съвет одобри да бъдат подписани договорите за проектите на общините Добрич – фаза I (105 млн. лв.) и Пловдив (129 млн. лв.) преди одобрението им от Европейската комисия. Очаква се подобно решение за проектите на Асеновград и Долна Митрополия. Към момента има готовност по ОПОС 2014-2020 г. да бъде включено изпълнението на четирите големи проекта.
Проектът на Търговище е с очакван срок на приключване 2016 г. и се планира да бъде прехвърлен за финансиране по ОПОС 2014 - 2020 г.
По процедурата за стратегическо планиране и укрепване на капацитета на структурите, ангажирани в реформиране на ВиК сектора в изпълнение е договор за 20.3 млн. лв. с бенефициент МРРБ. Процедура за разработване на планове за управление на риска от наводнения - бенефициент басейнови дирекции (20 млн. лв.). В изпълнение са 4 проекта на стойност 20 млн. лв. с бенефициенти басейните дирекции в Плевен, Варна, Пловдив и Благоевград.
Сектор "Води"
Средствата
Договорени: 5.679 млрд. лв., или 161.25 % от общия размер на средствата по програмата
Плащания: 1.751 млрд. лв., или 49.73 % от общия ресурс на програмата
В изпълнение: 224 проекта на стойност 5.300 млрд. лв.
Успешно изпълнени: 143 проекта с усвоени 227.8 млн. лв.
* Изградени ПСОВ – 10 от които:
- пуснати в експлоатация са 7 (Сопот, Троян, Хисаря, Вършец, Лозница, Руен, Провадия)
- 3 са в технологични изпитвания (Пирдоп, Тунджа, Ябланица)
- изградена/реконструирана канализационна мрежа – 151 км
- изградена/реконструирана водопроводна мрежа – 124 км
* Проекти в изпълнение
- одобрени за изграждане/реконструкция на ПСОВ - 61
- канализационна мрежа, която ще бъде изградена/реконструирана - 1925 км
- водопроводна мрежа, която ще бъде изградена/реконструирана - 1367 км
Договори
* В изпълнение за ос 1 "Води": 130 проекта на стойност 4.110 млрд. лв.
* Договорени: 4.342 млрд. лв. (172.90 % от средствата за сектора)
* Изплатени: 1.367 млрд. лв. (54.44 % от средствата за сектора)
* Изпълнени: 106 проекта на стойност 181.2 млн. лв.
* 94 договора за техническа помощ за 62.77 млн. лв.
* 11 договора за изграждане на инфраструктура на общините Бургас (кв. Долно Езерово), Вълчи дол, Приморско, Главиница, Каварна, Перник, Попово, Столична община, Хисаря, Вършец и Руен с общ размер на усвоената БФП 135 млн. лв.
Процедури
* Процедура за техническа помощ
- в изпълнение са 16 проекта за 22.3 млн. лв.
* Процедура за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води
- 14 проекта в изпълнение на стойност 431 млн. лв.:
Белослав, Благоевград, Бургас – "Меден рудник", Велико Търново, Враца, Габрово, Горна Оряховица, Казанлък, Лозница, Сопот, Троян, Тунджа, Търговище, Ябланица
* Процедура за подготовка и строителство за агломерации над 10 000 е.ж.
- 26 договора в изпълнение за 918 млн. лв.:
Радомир – 80 млн. лв., Левски – 44 млн. лв., Разлог – 8 млн. лв., Чирпан – 42 млн. лв., Айтос – 30 млн. лв., Дряново – 25 млн. лв., Попово – 28 млн. лв., Елин Пелин - 41 млн. лв., Смолян – 41 млн. лв., Пазарджик - 50 млн. лв., Разград – 35 млн. лв. Бургас (Сарафово) – 19 млн. лв., Тутракан – 20 млн. лв., Ихтиман – 29 млн. лв., Варна (кк Златни пясъци) - 48 млн. лв., Балчик (кк Албена) - 32 млн. лв., Приморско – 42 млн. лв., Кюстендил – 88 млн. лв., Балчик (за града) – 189млн. лв., Бургас ("М. рудник") – 23 млн. лв. и Каварна – 19 млн. лв., Дулово - 22 млн. лв., Елхово – 18 млн. лв., Гълъбово – 34 млн. лв., Сандански – 52 млн. лв., Столична община ("Овча купел") – 29 млн. лв.)
Одобрен доклад от министъра за прехвърляне изпълнението на втория етап на проектите (за строителните дейности) за финансиране през следващия програмен период.
* Процедура 16 за строителство за агломерации над 10 000 е.ж.
- 63 договора в изпълнение за 2.280 млрд. лв. с общините Аксаково – 12.6 млн. лв., Банско – 86.6 млн. лв., Благоевград – 6.6 млн. лв., Ботевград – 6.6 млн. лв., Бургас (Горно Езерово) – 10.4 млн. лв., Бургас (Банево, Ветрен и Минерални бани) – 29.2 млн. лв., Бяла (Варна) – 12.7 млн. лв., Бяла (Русе) – 39 млн. лв., Бяла Слатина – 22 млн. лв., Варна – 38.7 млн. лв., Велики Преслав – 11 млн. лв., Етрополе – 21.5 млн. лв., Исперих – 48 млн. лв., Казанлък – 21.6 млн. лв., Карлово – 14.6 млн. лв., Кнежа – 31.2 млн. лв., Козлодуй – 23.6 млн. лв., Костинброд – 94.4 млн. лв., Кричим – 30.2 млн. лв., Кубрат – 42.8 млн. лв., Ловеч – 7.7 млн. лв., Луковит - 32.6 млн. лв., Мездра – 19.4 млн. лв., Монтана – 50.4 млн. лв., Несебър – 92.9 млн. лв., Нови пазар – 35.6 млн. лв., Петрич – 24 млн. лв., Панагюрище – 55.2 млн. лв., Пещера – 23.6 млн. лв., Пирдоп – 42.9 млн. лв., Провадия – 18 млн. лв., Раковски – 55.7 млн. лв., Свищов – 29.2 млн. лв., Сливен – 58.7 млн. лв., Созопол – 72.7 млн. лв., Сопот – 34.2 млн. лв., Стара Загора – 39 млн. лв., Средец – 9.5 млн. лв., Стамболийски – 40.1 млн. лв., Столична община (Банкя) – 57.7 млн. лв., Столична община (Суходол) – 3.8 млн. лв., Столична община (Владайски колектор) – 27.5 млн. лв., Столична община (Сливница) – 4.3 млн. лв., Тервел – 17 млн. лв., Трявна – 12.7 млн. лв., Хисаря – 31 млн. лв., Шумен – 72.4 млн. лв., Червен бряг – 23.3 млн. лв., Ямбол – 90.3 млн. лв., Момчилград – 24.8 млн. лв., Димитровград – 12.66 млн. лв., Поморие – 93.2 млн. лв., Силистра – 70.3 млн. лв., Септември – 8.44 млн. лв., Свиленград – 46.5 млн. лв., Видин – 72.3 млн. лв., Белене – 41 млн. лв., Раднево – 34 млн. лв., Първомай – 34.7 млн. лв., Троян – 28 млн. лв., Павликени – 30.2 млн. лв., Севлиево – 18.2 мл. лв.), Кърджали - 67.8 млн. лв.
От 63 проекта по процедурата за строителство в агломерации над 10 хил. жители
за 6 съществува риск за приключване изпълнението в рамките на програмен период 2007 – 2013 г. (Белене, Бяла (Русе), Раднево, Карлово, Петрич, Септември) поради значително забавяне на строителните дейности и се планира да бъдат прехвърлени за финансиране през 2014 - 2020 г.
18 проекта са без сключени договори за БФП - 2 проекта (Хасково, Своге) не са подадени в съответствие с изискванията, затова не е извършена оценка, за 3 проекта - Габрово, Вършец и Велинград, има издадено решение за отхвърляне на проектните предложения.
13 проектни предложения (Берковица (22.2 млн. лв.), Велико Търново (46), Гоце Делчев (58 млн. лв.), Генерал Тошево (18.5 млн. лв.), Девня (23.3), Дупница (40 млн. лв.), Карнобат (18.5), Лом (84.5 млн. лв.), Перник (91 млн. лв.), Русе (23 млн. лв.), Тетевен (35 млн. лв.), Харманли (20), Царево (30.8 млн. лв), са преминали оценка и се планира да бъдат прехвърлени за финансиране през 2014 - 2020 г.
По процедура "Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации между 2 000 и 10 000 екв. ж."
- в оценка са 3 проектни предложения: общините - Родопи, Батак и Плевен.
С издадено решение са 12 проектни предложения - Бургас (38.7), Вълчи дол (2.5), Долна баня (17.3), Златоград (23.7), Казанлък (15.7), Каолиново (35.8), Мъглиж (48), Рудозем (24.4), Самоков (6), Смядово (5.1), Тополовград (20.8), Ахтопол (36.4).
Оттеглен от бенефициента е проектът на Столична община (агломерации: Чепинци, Негован и Световрачане).
Сектор "Отпадъци"
Успешно изпълнени са 24 проекта за 10.9 млн. лв. Изградени са 2 депа за твърди битови отпадъци – 2 - Ботевград и София. Договорени са 863.5 млн.лв. (120.38% от бюджета на ос 2), изплатени са 237.5 млн. лв. (33.12% от бюджета на ос 2).
В изпълнение са 19 регионални системи за управление на отпадъците за 102 общини:
* 19 клетки за съхранение на ТБО
* 11 сепариращи инсталации
* 19 компостиращи инсталации
* 9 претоварни станции
* 10 центрове за рециклиране
* 9 съоръжения за рециклиране на едрогабаритни и отпадъци от строителство и разрушаване
В изпълнение
* 25 проекта на стойност 856.067 млн. лв.
* 4 договора за техническа помощ на обща стойност 2.16 млн. лв.:
Баните (184 хил. лв.), Карлово (299 хил. лв.), Кочериново (1.49 млн. лв.), Смядово (188 хил. лв.)
* 20 договора за регионални системи за управление на отпадъците за 756.5 млн. лв.:
Аксаково (27 млн. лв.), Ботевград (14 млн. лв.), Бургас (40.5 млн. лв), Видин (19.4 млн. лв.), Габрово (25 млн), Луковит (15.6 млн. лв.), Никопол (40.7 млн. лв.), Перник (19.1 млн. лв), Плевен (26.2 млн. лв.), Разлог (12 млн. лв.), Самоков (8.7 млн. лв.), Стара Загора (49.4 млн. лв), Ямбол (29.3 млн. лв.), Малко Търново (6.16 млн. лв.), Добрич (37 млн. лв.), Борово (22.05 млн. лв.), Панагюрище (17.3 млн. лв.), Хасково (26.9 млн.лв.), Столична община – фаза I и фаза II (291.5 млн. лв.)
* 1 договор с ПУДООС за изпълнение на дейности по закриване и рекултивиране на общински депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания, изпратен в ЕК за оценка с индикативна стойност 165 млн. лв.
Подготвя се новата програма "Околна среда"
Работата по разработване на оперативна програма "Околна среда" за новия програмен период започва през септември 2012 г. с участието на представители от държавни структури, неправителствени организации, бизнес и др.
Към момента за предварителен преглед от Европейската комисия са представени два проекта на програмата, изпратени през февруари и септември 2013 г. След получаване на коментарите са проведени срещи с всички заинтересувани страни за изготвяне на проект на програмата.
През януари 2014 г. са получени коментарите от ЕК по последния проект на ОПОС. Проведена беше двустранна среща с представители на ЕК, след която съвместно със специализираните дирекции в МОСВ работата по текстовете на новата оперативна програма продължава. Амбицията ни е най-късно до средата на 2014 г. програмата да бъде одобрена.
Разработването на ОПОС протича успоредна с други процеси като финализирането на Споразумението за партньорство, реформата във ВиК сектора, интегрирането на политиките по околна среда и изменението на климата и др., в които представители на МОСВ вземат активно участие.
Приоритети 2014 - 2020
ОПОС 2014 - 2020 ще продължи да финансира мерки в сектор "Води", "Отпадъци" и "Биоразнообразие", като те ще са насочени основно към изпълнение на националните ангажименти по европейското законодателство.
В сектор "Води" ще се подпомогне изпълнението на ангажиментите на Република България съгласно Рамковата директива за водите, както и изискванията по отношение на пречистване на градските отпадъчни води и подобряване качеството на водите за пиене (изграждане на ВиК инфраструктура в агломерации с над 10 хил. е.ж. и с над 2 хил. е.ж.) Съгласно последните коментари от ЕК инвестициите следва да бъдат приоритетно насочени към агломерациите с над 10 хил. е.ж., като фокусът се насочва към прилагане на регионалния подход.
Едновременно с това ще бъде подпомогнато управлението на водите чрез доизграждане на системата за мониторинг и на риска от наводнения чрез създаване на Национален център за управление на водите в реално време. Съгласно коментарите на ЕК мерките за превенция на риска и свързаните с тях дейности е препоръчително да се обособят в отделна приоритетна ос.
ОПОС предвижда и изпълнение на
мерки, свързани със съоръжения за третиране на утайки от ПСОВ
с оглед последващо използване за енергийни цели като гориво от биомаса. Изпълнението на тези мерки ще допринесе за постигане на цели от Националния план за действие по изменение на климата за периода 2013 - 2020, и Стратегия Европа 2020.
В сектор "Отпадъци" приоритет е подобряване на управлението на битовите отпадъци в страната в съответствие с "йерархията на отпадъците". В изпълнение на изискванията на европейските директиви България има действащ Национален стратегически план за поетапно намаляване количествата на биоразградимите отпадъци. Усилията ще бъдат насочени към намаляване на количествата на тези отпадъци, предназначени за депониране (до 31 декември 2013 - до %, до 2020 - до 35%).
Съответствие с
йерархията на отпадъците
ще се постигне чрез изграждане на различни инсталации и системи, например за събиране и транспортиране на битови отпадъци, за предварително третиране, компостиране, както и за оползотворяване на биогаза в регионалните депа и доизграждане на съоръженията за обезвреждане на болнични отпадъци. Съгласно получените документи от ЕК дейностите ще бъдат допълнително приорититезирани, а мерките за устойчиво управление на пестициди и изграждане на национално съоръжение за опасни отпадъци към момента остават дискусионни.
Фокусът в сектор "Биоразнообразие" е върху мрежата "Натура 2000"
В момента се разработва Национална приоритетна рамка за действие по "Натура 2000". В документа са определени ясни приоритети, мерки и дейности за ефективното управление на "Натура 2000" зоните в България, идентифицирани са потенциални възможности за финансиране на мрежата, включително съответните финансови инструменти на ЕС през следващия период. Приоритетна ос "Натура 2000 и биоразнообразие" на ОПОС 2014 - 2020 изцяло следва приоритетите на рамката и вклюючва предвидените в нея мерки. Примерни мерки са анализ за подходящи органи за управление на защитени зони и последващото им създаване, подкрепа за обявяване на защитени зони по "Натура 2000", разработване на планове за управление на зони и планове за действие за видове. Предвижда се картиране и оценка на състоянието на видове и местообитания в защитени зони от "Натура 2000" в акваторията на Черно море, като втора фаза на реализирания през настоящия период мащабен проект за картиране на сухоземната територия.
В резултат от коментарите на Европейската комисия мерките, свързани с подкрепа на политиките за околна среда и изменение на климата, ще бъдат включени в обхвата на оперативна програма "Добро управление" 2014 - 2020 или включени в обхвата на приоритетните оси на ОПОС 2014 - 2020 г. В допълнение се обсъждат възможности за включване в ОПОС на мерки, свързани с качеството на атмосферния въздух.
В рамките на ОПОС 2014 - 2020 е предвидена и техническа помощ, с която ще се обезпечи управлението и изпълнението на програмата, както и нейното популяризиране.
Предстои разработване на третия вариант на ОПОС, който да бъде изпратен в ЕК за стартиране официраните преговори за одобрение на програмата.