Държавната политика в областта енергийната ефективност в сградния сектор се провежда от Министерството на регионалното развитие, Министерството на икономиката енергетиката, Министерството на инвестиционното проектиране и Агенцията за устойчиво енергийно развитие чрез последователно транспониране на европейските директиви в тази област от 2004 г. досега.
До 31 декември 2020 г. всички нови сгради трябва да са с близко до нулата потребление на енергия, а заетите или притежавани от публични органи нови сгради -  след 31 декември 2018 г. в съответствие с изискванията на Директива 2010/31/ЕС.
 
През януари 2013 г Европейската комисия започна процедура по Нарушение №2012/0327 във връзка с въвеждане в българското законодателство на Директива 2010/31/ЕС относно енергийните характеристики на сградите и по повод неприетия Закон за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност (ЗИД на ЗЕЕ). С приемането на ЗИД на ЗЕЕ от Народното събрание на 26.2.2013 г. и с неговото влизане в сила на 12 март 2013 г. Директива 2010/31/ЕС беше въведена изцяло, но трябваше да се изпълнят изискванията на чл. 5, пар. 2 от Директива 2010/31/ЕС и да се определят минималните изисквания към енергийните характеристики на сградите или на обособени части от тях с оглед достигане на равнищата на оптималните разходи чрез използване на сравнителната методологична рамка в съответствие с Делегирания регламент №244/2012, с който се допълва Директива 2010/31/ЕС. Това беше и една от основните цели на проект "Анализи, проучвания и актуализация на нормативни актове в подкрепа на ОПРР 2014 – 2020 г." - да се изпълнят задълженията на Република България за спазване на изискванията на Директива 2010/31/ЕС и в резултат от това да бъде  отменена заведената процедура от ЕК по нарушение № 2012/0327. 
Въз основа на предварителни резултати от проекта МИП подготви доклади по чл. 5 и по чл. 9 от Директива 2010/31/ЕС, които бяха изпратени на ЕК, чрез МИЕ. В резултат на предприетите действия от МИП ЕК през януари 2014 г. прекрати процедурата по нарушение № 2012/0327 срещу България предвид своевременното изпълнение на задълженията си по Директива 2010/31/ЕС.
 
Следва да се обърне внимание
че изчислените и предложени за актуализация на нормативната уредба проектни минималните изисквания към енергийните характеристики на сградите и техните елементи и оптимални по отношение на разходите, референтни стойности на общия специфичен разход на енергия, кWh/m2 за отопление, охлаждане, вентилация, гореща вода, осветление и уреди по отделните класове на енергопотребление и по видове сгради в съответствие с указанията и методиката към Регламент №244/2012, са предназначени за отговорните ведомства на държавите –членки (а не за възложители, проектанти и др.) при разработването на общо приложими на национално равнище нормативи,  а не се изчисляват за всеки отделен случай (проект).
 
Предложенията за актуализация на нормативната уредба в областта на енергийната ефективност
за проектиране, изграждане и обновяване на сгради в съответствие с изискванията на Директива 2010/31/ЕС са разработени по проект "Анализи, проучвания и актуализация на нормативни актове в подкрепа на ОПРР 2014 – 2020 г." с бенефициент дирекция "Правила и норми за проектиране и строителство" в Министерството на инвестиционното проектиране (МИП). Изпълнител е екип на консорциум "ТУ - Технологии - BGBC Академия" с ръководител проф. д-р инж. Никола Калоянов.
 
В изпълнение на проекта бяха изготвени четири анализа:
-          Анализ на възможностите за установяване на икономически целесъобразни граници на подобряване на енергийните характеристики на сградните ограждащи конструкции и елементи и системите за осигуряване на микроклимата в сградите;

-          Анализ за определяне на икономически целесъобразни граници на дела на енергията от възобновяеми източници в годишния енергиен баланс на сградите, в т.ч. подробен преглед на актуалните версии на европейските стандарти от приложното поле на Директива 2010/31/ЕС относно енергийните характеристики на сградите, Директива 2010/30/ЕС относно посочването на консумацията на енергия и на други ресурси от продукти, свързани с енергопотреблението, върху етикети и в стандартна информация за продуктите и стандартите от продуктовите области на Регламент (ЕС) №305, и отчитане на възможностите за допълване на националните приложения към българските държавни стандарти, въвеждащи европейски стандарти, както и определяне на продуктите, чиито експлоатационни характеристики имат съществено значение при изчисляване на енергийните характеристики на сградните ограждащи конструкции и елементи;
 
-          Анализ на националната изчислителна методика за годишен разход на енергия с нови елементи отразяващи спецификата и на сгради с близко до нулата потребление на енергия;
 
-          Анализ и процедура за изчисляване на глобалните разходи, както и резултатите от изчисленията на оптимални по отношение на разходите равнища на минимални изисквания за енергийните характеристики на сградите в Република България, в съответствие с изискванията на Делегиран регламент (ЕС) № 244/2012 и на Директива 2010/31/ЕС. В рамките на този анализ е разработена скали на енергопотребление с числови стойности за 10 категории сгради в България.
 
Като резултат от анализите са изготвени
 
предложения за актуализация на следните наредби:
- Наредба №7 от 2004 г. за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради;
- Наредба №РД-16-1058 от 10 декември 2009 г. за показателите за разход на енергия и енергийните характеристики на сградите; и
- Наредба №15 от 2005 г. за техническите правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна енергия
 
Съгласно проекта, договорните условия и одобрения от управляващия орган график работните варианти на проектите на трите актуализирани наредби бяха изпратени от изпълнителя за предварително съгласуване със заинтересуваните професионални и научни организации.
Въз основа на разработените в резултат на обществената поръчка предложения за актуализация на нормативните актове и получените по тях мнения и предложения, съответните компетентни министерства ще подготвят в най-кратък срок проекти за изменение и допълнение на посочените наредби съгласно изискванията на Закона за нормативните актове.
Като се има предвид значимостта на подготвяните нормативни актове и предизвикания широк интерес и отзвук от проведената заключителна конференция по проекта, МИП съвместно с компетентните ведомства,
 
ще организира работни срещи и дискусии
с участието на експерти от професионалните организации, висшите училища и др. заинтересовани лица. След провеждане на дискусиите проектите на наредби за изменение и допълнение на тези нормативни актове ще бъдат изпратени за съгласуване на заинтересуваните лица, съгласно Закона за нормативните актове и публикувани на електронната страница на съответното компетентно министерство.
Последният етап преди одобряване на проектонаредбите е изпращането им на Европейската комисия за нотификация съгласно Постановление №165 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 64 от 2004 г.).