Необходим е регистър на проектантските фирми
Не може повече да продължаваме така: група от по двама-трима проектанти се явяват на търгове с дъмпингови цени и ги печелят, защото критериите са силно занижени. Сега в тръжната документация се допуска част от проектантите да са на граждански договор. Така събраните проектантски групи стават гаражни проектанти. Те след това, по време на строителството, не могат да упражняват авторски контрол и да носят отговорност.
Допреди 2007 г. се оценяваха хората във фирмата, тежестта падаше върху техническата част на проекта, а сега се търси само цената.
В продължение на 24 месеца нямаше търгове за проектиране. Сега се появиха осем обществени поръчки за проектиране. Цените, на които се играе, са много ниски.
- Такива цени може да даде група от пет проектанта без офис.
- С такива ниски цени разходите не могат да се покрият.
- При такива ниски цени не може да се подготви качествен проект.
Затова от секция "Проектиране и строителен надзор" предлагаме да се създаде регистър на проектантските фирми.
Той да бъде подобен на регистъра на строителните фирми от Камарата на строителите в България. Но смятаме, че е необходим
лицензионен режим за проектантските фирми
а не регистрационен. Да се знае кой кой е в бранша.
В Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране лицата са подредени по своята проектантска правоспособност, а в тръжните условия се изисква да се представя удостоверение за пълна проектантска правоспособност. Така е сега. Затова се създават условия за споменатите вече гаражни проектанти.
Затова предлагаме корекции.
Предлагаме промяна в чл. 162 от Закона за устройство на територията, като се създаде регистър на юридическите лица - проектанти, който да бъде воден от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране (КИИП).
Регистрацията на проектантите да бъде диференцирана на четири група в зависимост от спецификата на строежите, които се проектират - високо строителство, транспортна инфраструктура, енергийна инфраструктура, благоустройство и хидротехническо строителство и опазване на околната среда. За всяка група да се въведат изисквания за необходим брой и професионална квалификация на физически лица (проектанти), притежаващи необходимата техническа правоспособност, включени в състава на юридическото лице.
В регистъра да се вписва информация относно проектните мощности на фирмите, наети по трудов договор или граждански договор проектанти с пълна и ограничена проектантска правоспособност, материална и техническа база, необходима за изпълнение на конкретните проектни задачи. Редът за вписване и водене на регистъра да се определи с правилник, приет от общото събрание на КИИП, който да се обнародва в Държавен вестник.
Създаването на подобен регистър ще улесни възложителя, като му даде гаранция за фирмата, ще докаже техническия потенциал на всяка фирма, като в крайна сметка ще доведе до изработване на качествени проекти и респективно качествени строежи.
Ще бъде създадена нормална пазарна среда в областта на проектирането, като в същото време ще се легализира дейността на всички участници в строителния процес - внасяне на данъци и осигуровки на наетите специалисти, обявяване на всички обороти и в крайна сметка до прозрачност при изпълнение на дейността на проектантските фирми.
С регламентиране на дейността на проектантите, подобно на тази на строителите и консултантите, ще се създадат предпоставки за прозрачност и контрол по отношение на дейността на всички участници в инвестиционния процес.
Заедно с това предлагаме
да отпадне лицензионният режим за консултантите
осъществяван от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, извършващи оценка на съответствието на инвестиционните проекти и упражняващи строителен надзор, и те да преминат на регистрационен режим към Дирекцията за национален строителен контрол. Регистрацията им да бъде в четири групи според спецификата на строежите, на които се упражнява строителен надзор - високо строителство, транспортна инфраструктура, енергийна инфраструктура, благоустройство и хидротехническо строителство и опазване на околната среда.
Например фирмите, които упражняват строителен надзор в пътното строителство, не се нуждаят от физически лица със специалности, свързани със санитарно-хигиенните изисквания към строежите или пък пожарна безопасност.
За сметка на това на въпросните обекти са необходими повече специалисти по транспортно строителство. С въвеждането на регистрационен режим с издаване на удостоверение за регистрация от ДНСК ще стане възможно извършването на диференциация на консултантските фирми.