Измененията в Закона за устройство на територията (ЗУТ) и в Закона за държавната собственост имат за цел да ускорят реализацията на инфраструктурните проекти и да се подобри бизнес климатът като цяло. Това съобщи замeстник-министърът на регионалното развитие и благоустройството Екатерина Захариева.

Предвидените промени са с краткосрочен и дългосрочен ефект.
Сред измененията в краткосрочен план са най-общо процедурите, свързани с устройство на територията - строителството, въвеждане в експлоатация на строежите. Предстои обсъждане на проекта в работната група и с бизнеса. След това ще започне междуведомственото съгласуване преди внасяне в Министерския съвет.
С промените в Закона за държавната собственост се предвижда съкращаване с една втора на всички административни срокове, свързани с одобрение на националните инфраструктурни проекти, без разлика дали инвеститорът е обществен или частен. Предлага се издаването на разрешението за строеж да бъде само на основа на одобрен подробен устройствен план преди отчужденията.

В по-дългосрочен аспект
се предвижда да се синхронизира нормативната уредба по стратегическото и по пространственото планиране на територията. Става дума за националната и регионалните комплексни устройствени схеми. Предвижда се след изменението на ЗУТ да се издават комплексни документи, обвързани с националната стратегическа референтна рамка и с националната стратегия за развитие. Липсата на тези устройствени документи досега беше много осезателна. И на национално, и на регионално ниво устройствените схеми още не са факт. Стратегическите и пространствените документи трябва да бъдат един документ и да са обвързани, такава е европейската практика. Причината не е само в липсата на финансиране, причина е липсата на връзката между пространствените документи по ЗУТ и стратегическите документи по Закона за регионалното развитие. Текстовете по ЗУТ, които регламентират тези схеми, не са в съответствие с най-новите европейски практики. Те предстои не само да бъдат създадени, но и да бъдат поддържани и обновявани. Предвиждаме тази година да обявим обществена поръчка за изработване на националната устройствена схема, която може би ще се казва национална схема за пространствено планиране, съобщи Екатерина Захариева.

Един от основните проблеми в устройственото планиране е
липсата на общи устройствени планове на общини и населени места.
Фактите не са добри. От налични 110 общи устройствени планове на територията или на част от територията на 87 общини 57 са с изтекъл прогнозен период. Общите устройствени планове на общини са само 36, от които с изтекъл срок са 17. Прогнозните периоди са обикновено 15-20 години.
Една от основните пречки пред инвестиционния процес е липсата на общи устройствени планове, което създава несигурност, липса на финансиране за тяхното изработване, на изрични нормативни разпоредби, които да дават срокове на общините да ги изработват и да намират финансиране за изработването им и да ги актуализират. Голяма част от плановете с изтекъл срок са финансирани от държавния бюджет. Необходима е ясна позиция на общините за политиката на нейната територия.
Също така ще се промени нормативната уредба и възможността за изработване на подробни устройствени планове на парче.

Отчужденията
също бавят много реализирането на големи проекти, но това ще се промени според предложените изменения в Закона за държавната собственост. Новост ще бъде възможността за учредяване на право на строеж върху обект - публична държавна собственост, когато това е предвидено в специален закон. Това е изключително проблемна тема, особено за линейните обекти, дори ненационални, за водния сектор, за електроснабдяването. В момента държавата отчуждава за сметка на инвеститора. Промяната ще ускори много реализацията на такива проекти.
Важна е и възможността за въвод във владение в имот, който все още е в процедура по оспорване на отчуждението, като е предвидено обезщетение за евентуална земеделска продукция. Това ще даде възможност за по-добро и по-бързо усвояване и на европейските средства.