Сегашната Наредба №7 от 2004 г. за топлосъхранение и икономия на енергия в сгради вече е коригирана, а измененията и са подписани от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
До седмица тя ще бъде публикувана в Държавен вестник. Новото име на нормативния документ е Наредба №7 за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради. Това каза за "Строителство Градът" Виолета Ангелиева, директор на дирекция "Технически правила и норми" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Изработването на този обновен вариант на Наредба №7 произтече още от приемането на новия Закон за енергийна ефективност в края на 2008 г., защото там са определени основните критерии за разход на енергия.
В параграф 7 е записано за какво е общият разход на енергия - той е за отопляване, за охлаждане за вентилация, за гореща вода, осветление и уреди. Този разход на енергия може да бъде определен като потребна или първична енергия. В сегашната наредба има само потребна топлина за отопление. В актуализираната наредба е включено и охлаждането като разход на енергия.

Методиката, с която се определя този разход на енергия, е описана в приложение 3, в което се правят основните промени. Предвидени са няколко варианта на този основен технически показател. Те зависят от това дали със заданието за проектиране в сградата има предвидена обща сградна отоплителна инсталация, дали има локално и местно отопление. Зависи също дали след обследване на съществуващи сгради е предвидено преустройство или ремонт на тази сграда.
Другата промяна е свързана със стандартите, които навлизат в новото приложно поле на директива 2002/91 за енергийната ефективност. Тях отразява наредбата. Има подобрение в редакцията на текстове в частта, в която се говори какъв трябва да бъде обхватът на наредбата. Това е направено за улеснение на проектантите.

Защо са предприети  измененията
Тази наредба е основата на останалите наредби за енергийна ефективност, които се издават на основание на Закона за енергийна ефективност. Това са наредбата за енергийните характеристики на сградите и Наредбата за обследване и сертифициране на сгради.
Европейските държави също преработват нормативните си документи. Променя се и самата директива, която с основните реконструкции в нея най-вероятно ще влезе в сила в края на годината. Така и България променя своите документи, за да отговарят сградите на минималните изисквания за енергийна ефективност. В европейските страни има практика на всеки 5 години документите, свързани с техническите изисквания, да бъдат анализирани и коригирани, защото нещата се променят и документите трябва да съответстват на реалността.

Основна фигура в наредбата е коефициентът на топлопреминаване през различните ограждащи елементи и конструкции. За да бъдат сравнявани показателите, авторите на промените в наредбата - преподаватели, професори, учени от БАН, експерти, администратори, са направили таблица. Щом европейските изисквания се повишават, показателите в тази таблица стават по-строги. Това е смисълът на промените. Новото е, че ако в предишната наредба стойностите бяха по-меки и нормативно задължителни, в тази са по-строги, но са референтни, което не означава препоръчителни. От тези референтни стойности се определя референтна стойност на сградата, която в проекта не може да бъде надвишавана. Това означава, че не трябва да се спазват всички показатели, а да има баланс между тях.

Например сега коефициентът на топлопреминаване на външните стени е 0.5, а е бил 0.35. Щом проектантът започне да проектира, той може да избере не коефициент 0.35, а 0.40, но да компенсира с коефициента от друг фактор. Например при външни стени на отопляем подземен етаж вместо коефициентът да е 0.6, той може да бъде 0.5. Или пък вместо 2.2, какъвто е коефициентът на преминавана при прозорец, той да бъде поставен като 1.6. Освен това желаният ефект може да се постигне при спазването само на 2-3 показателя, а не на всичките. Това дава възможност за творчество, баланс и свобода на проектанта.

Въпросът е да не се надвишава тази референтна стойност на сградата, която е изчислена при наличие на данни за отопляема/охлаждана площ при светла височина 2.60 и брутен обем на отопляването и съответните коефициенти.

За съжаление, казва Виолета Ангелиева, няма база данни за отделните видове строителство и типове строителство - монолитно или панелно, за да определим точни референтни стойности. В Агенцията за енергийна ефективност има натрупан някакъв материал от обследвания и сертификати, но той не е достатъчен. Трябва да мине време, за да се събере база данни. Затова действаме по този начин с тези референтни стойности, уточни Виолета Ангелиева.
Обновената наредба ще подпомогне и новите, и съществуващите сгради.