Аз съм зад българските фирми и защитавам техния интерес
Но те трябва да приемат, че ще има европейски правила, и ще ги спазват
Г-н Плевнелиев, казахте, че първата ви задача е била да разберете как работи системата в Министерството на регионалното развитие и благоустройството, за да я реформирате. Какво установихте?
- Изграждането на архив и електронната обработка на документи ще лиши чиновниците от възможността да изнудват бизнеса с платежни документи. Ще се изгради система, която да намалява проблемите и да ги елиминира, а не обратното - да ги създава, както е сега.
Искам да се направи проверка. Но обясненията, които получавам от инспектората, са, че по устройствен правилник те не могат да проверяват нито обществените поръчки, нито двете инвестиционни дирекции (ВиК и "Благоустройствени дейности"), нито програма ФАР, нито ИСПА, нито оперативна програма "Регионално развитие". По устройствен правилник е направен финт така, че инспекторатът да не проверява, той е елиминиран от всякаква възможност да получава каквито и да било сигнали за корупция. Има дирекция по одит и дирекция по контролинг. Контролингът би трябвало да попречи да се подписват договори за 300 млн. лева, без да са финансово осигурени. Другата му функция е да каже има или няма пари в бюджета.
В това министерство на всички възлови дирекции са сложени съзнателно или много възрастни хора, или хора, които са изпълняващи длъжността. Липсвало е взаимодействие между звената. Държа да уведомя, че в това министерство не съм видял някой, който да носи отговорност. Системата е направена така, че да не се носи отговорност. Необходимо да се промени Законът за държавните служители, устройственият правилник, вероятно ще въведем подписването на декларации за лоялност.
Как се селектират проектите по оперативна програма "Регионално развитие"?
- Оперативна програма "Регионално развитие" е изключително важна, защото ще даде глътка въздух на общините, трябва да направим всичко възможно, за да се преодолеят проблемите. За тях ще отговаря отделен заместник-министър.
Има много сериозно концентриране на проекти в определени зони на България и тотална липса на проекти в 80% от територията. Това не е регионална политика. Кърджали е например място, където има натрупано невероятно ноу-хау и капацитет за усвояване на еврофондове. Генерирани са каквито се сетите проекти, останалите части на страната са ощетени. Дори и София. Ако говорим за България на регионите, трябва да се направи така, че да разпределяме по-справедливо. Предпоставка за това е и работата с националното сдружение на общините.
Колко заместници ще имате?
- Трима. Един ще отговаря за еврофондовете и общините, втори за инвестициите, включително и пътищата, третият е за всички административни, правни, законодателни проблеми.
Какво предприемате с държавните дружества?
- В тях ние в момента навлизаме. Това, което е важно да кажа, че Бургас - Александруполис ще се върне обратно в Българския енергиен холдинг. За мен е неразбираемо защо този проект е пренесен в дъщерна фирма на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, където няма никакви компетенции да се работи в тази посока. Затова както през май набързо е прехвърлен към дъщерната фирма на министерството "Техноекспортстрой", така сега ще направя за 2 седмици той да бъде върнат в Българския енергиен холдинг, където трябва да се прави национална политика за енергетика.
Какво ще направите с управлението на дружествата и агенциите?
- В тези дъщерни дружества, където има двустепенна форма на управление, ще я превърнем в едностепенна - няма да има надзорни съвети. Където е едностепенна, ще останат по трима човека с ясна отговорност - от тази гледна точка да решим проблема с така наречените бордовици.
Ще спирате ли търгове?
- В НАПИ е спрян конкурс за 50 луксозни коли. Към момента всяко министерство се е оградило само за себе си и харчи пари - за компютри, принтери, коли, и то на какви цени. Затова ще предложа на финансовия министър и министър-председателя да се направи едно централно звено за ресурсно обезпечаване на министерствата.
Концесионирането също е разхвърляно. Предлагам да се изгради едно централно звено за концесиониране към Министерството на финансите.
Кои закони ще промените най-напред?
- По законодателната програма ще работим в началото на септември. Но първо ще променим Закона за пътищата, за да премине НА "Пътна инфраструктура" към регионалното министерство. В тази държава компетенциите трябва да се събират на едно място. Мнението на Брюксел и моето категорично мнение е, че върху действията на НА "Пътна инфраструктура", както е конструирана в момента, няма достатъчен управленски контрол.
Паралелно ще коригираме и Закона за обществените поръчки, за да изчистим търговете. След това ще променяме Закона за устройство на територията. Той трябва непременно да бъде изменен и опростен в три основни направления:
1. Общини и държава да могат да правят инфраструктура
2. Да намалим регулационните режими
3. Законът да стане по-разбираем.
За "Люлин", "Марица" и "Тракия" казахте, че са приоритети. А "Струма", "Хемус", "Рила" и "Черно море"?
- Надявам се в скоро време от гледна точка на европейските ни партньори да обявим пробив на поне едната от тези две магистрали - "Рила" и "Черно море". Считам, че "Черно море" е много важна, може да се превърне в приоритет. Може да се окаже, че е спасителният вариант хората от София да стигнат до Варна през "Тракия" и след това по "Черно море".
Магистрала "Хемус" доста проблематична и не е част от европейски коридор. Трудно е в България да се разработи успешен модел за концесиониране на магистрала, която ще бъде толкова скъпа - 1.5-1.6 млрд. евро.
В антикризисната програма ще обявим мерки за "Струма" - по-реално е търговете за двата лота да бъдат през втората половина на следващата година. Спешно ще стартира проектирането й в зоната между Благоевград и Сандански.
Поставили сме си за цел до края на годината да има избран изпълнител за два или три лота на магистрала "Тракия".
Не е ли това политическо изказване? "Джаспърс" кога ще ги прегледа?
- Аз лично съм преговарял на тази тема с представители на Европейската комисия. Смятам, че те ще направят реверанс и ще дадат картбланш за действие. Работата по тези лотове, по които ще бъдат избрани изпълнители, ще започне през април догодина. Но ние работим по план и аз категорично съм се ангажирал с този план. Ще работим заедно с "Трансперънси интернешънъл" и ще стигнем до успешен край. Участие в търговете на "Трансперънси интернешънъл" ще увеличи индекса на прозрачност, който през последната година падна с 11 места. Няма да позволим дискриминиране на международни участници в тръжни процедури. Това не са само българските магистрали, това са европейските магистрали, които се плащат с пари на европейските данъкоплатци. В същото време има общини, където се работи точно по прозрачния начин.В община Бургас се счита, че всеки проект за над 1 милион лева е обществено значим и се канят всички фирми, отварят се ценовите оферти в деня на подаване на офертите, пишат се цените на една дъска, значи не е трудно. Аз съм зад българските фирми и защитавам техния интерес. Но те трябва да си повярват, да приемат, че ще има нови правила, които те ще подкрепят и ще ги спазват, и ще отидат много далеч и ще получат много работа. Но те трябва да разберат, че сега е моментът за новите правила.
Ще има ли инфраструктурна програма?
- Ние планираме да представим програма пред всички работодателски организации и чак след това да влезе в Министерския съвет. Това трябва да е програма за строителството на инфраструктура през целия управленски мандат през тези 4 години, в която ще посочим основни обекти. И това, което искам да постигна, е в нея да посочим какво ще проектираме. Сега ние трябва да знаем, че вече се бавим с проектите за следващия програмен период от 2014 година. Не трябва да допуснем да изпаднем в ситуацията, в която в момента се намираме.
Как ще постъпите с проекта за столичния вторичен градски център?
- Претенциите на излъчения победител за цената на усторйствената концепция са големи - 10 милиона лева, а по бюджет са предвидени 3.1 милиона лева. Затова ще се преговаря.
До каква стойност?
- До 3.1 милиона лева. Ние повече пари нямаме.
| 1.Битката с корупцията - сделки ще ходят на прокурори, тепърва ще се опитаме контролингът да заработи. 2.Антикризисната програма - трябва да намаляваме разходи, трябва да ревизираме бюджети, да ревизираме всички инвестиционни проекти, които са подписани без финансово обезпечение 3.Подготовка на управленска програма. От нея ще направим антикризисните мерки. 4.Реален бюджет за 2010 г. - инфраструктурата ще бъде приоритет. "Независимо че няма пари, заложените за 2010 г. приоритети трябва да се спазват. Инфраструктурата е възможно най-силната антикризисна мярка. Но за съжаление тя ще се случи през 2010 г., тъй като през 2009 г. ние сме длъжни да се борим за макроикономическата стабилност на държавата и за влизането на България в европейския валутен механизъм (ERM2), да гаранитираме финансовата стабилност и способността на банките да оцелеят в трудните години, които ги чакат. От 2010 г., ако това провителство успее да договори влизането в ЕRM2, веднага след това ние можем да мислим за приоритети и за разхлабване на финансовата примка", каза Плевнелиев. 5.Успешно възстановяване на доверието на европейската общност. |