До момента липсват ясни практически принципи
Липсата на ясни принципи за прозрачност и равни възможности за участие на частните субекти са сред основните проблеми на публично-частните партньорства (ПЧП) в България. Изборът на частния партньор в много случаи се замъглява и не става ясно по какви критерии и как се избира, т.е. не се допуска една конкурентна и равнопоставена борба. Съществуват редица случаи на държавно и общинско ниво". Това заяви Камен Колев, заместник-председател на Българската стопанска камара, по време на конференцията "Възможности и перспективи за развитие на публично-частното партньорство в условията на криза".
Той даде за пример учредяването на "Национална компания индустриални зони" ЕАД, които Министерството на икономиката и енергетиката създаде в началото на годината. Компанията е една от правителствените мерки за ограничаване на световната и финансовата криза и подкрепа на икономическата активност, заложени в бюджет 2009. Капиталът на дружеството беше увеличен със 100 милиона лева.
"Тези зони ще се формират с изграждане на съвместни дружества, т.е. чрез публично-частни партньорства. Държавата ще има участие от 51%, а частният бизнес - 49%. Милионите, които се дават, са част от капитала на тези дружества, т.е. съдържат предпоставка за неспазване на Закона за обществените поръчки", допълни Колев.
Според него основният проблем е, че няма предварителен анализ на ефективността на тези публично-частни партньорства и опасността е бюджетните средства да бъдат изразходвани при липса на прозрачност и ефективност най-вече по отношение на частното участие, което поставя под въпрос изпълнението на целия замисъл.
Колев посочи още, че публичните структури в условията на криза са изключително важни като партньори на бизнеса и биха могли да компенсират драстичния спад на обемите на поръчките. От друга страна, съществуват редица спънки и проблеми.
"За концесиониране на кариери и други инертни материали в момента чакат от години преписки за 300-350 предложения, които не се обработват и не се придвижват. От фирмите определено има интерес", каза още Колев.
За реализирането на успешни партньорства най-важен е принципът на откритост, който би могъл да се организира чрез публикуване на списък на обществените поръчки за следващите няколко години и да е достъпен в интернет, така че бизнесът да има възможност да организира предварително инвестиционната си програма и да предвиди възможностите за участие в подобен тип партньорства.