Стратегия за управление на общинската собственост на община Плевен прие на последното си заседание на 28 ноември местният общински съвет. Документът обхваща четиригодишен планов период от 2008 до 2011 г. Той е в съответствие със Закона за общинската собственост и е направен след задълбочен анализ на състоянието на общинската собственост, постигнатата ефективност от управлението и разпореждането й. По своята същност стратегията е отворен управленски документ и може да търпи изменения в целите и приоритетите си. Стратегията е основа за приемане на тригодишни програми за управление и разпореждане с общинска собственост, по една за всяка финансова година - 2009, 2010 и 2011 г.
За всяка съответна година от периода, за който се отнася, се прави прогноза за очакваните приходи и необходимите разходи, свързани с придобиването, управлението и разпореждането с имоти - общинска собственост, описват се имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем, за продажба, за внасяне като непарична вноска в капитала на търговски дружества, за учредяване на ограничени вещни права или за предоставяне на концесия. Описват се и имотите, които общината има намерение да предложи за замяна срещу имоти на граждани или юридически лица, с подробно описание на нуждите и вида им, които общината желае да получи в замяна, както и когато общината има намерение да придобие в собственост и способите за тяхното придобиване.
Стратегията включва три основни раздела. Първият обхваща основните цели, принципи и приоритети за придобиване, управление и разпореждане с имотите общинска собственост. Вторият дава основни характеристики на отделните видове имоти, които могат да се предоставят под наем или да бъдат предмет на разпореждане, и третият включва нуждите на общината от нови имоти и посочва способите за тяхното придобиване.
Сред основните цели на стратегията са идентифициране на пълния обем на общинската собственост, анализ на състоянието към момента, включително рискове и слаби страни, плюсове и възможности за развитие на потенциала, и др.
Въпреки че общинската собственост като такава е регламентирана със Закона за общинската собственост през 1996 г., процесът на установяването и актуването й се удължи във времето. Допълнително на общината бяха възстановени земи в общински поземлен фонд и гори и земи в общински горски фонд. Пълното идентифициране на целия обем общинска собственост е основна предпоставка за взимане на ефективни решения по рационалното управление и разпореждане с нея, което прави тази цел безспорно първостепенна. Анализът на състоянието е необходима база за предприемане на конкретни и обосновани действия, свързани с придобиването, управлението и разпореждането с общинското имущество.
Броят на съставените актове за общинска собственост в община Плевен (публична и частна) към 30 септември е 5266. Отписани след извършване на разпоредителни действия са 1315 акта.