Европейската комисия приложи намаляване на поведението
България очакваше "Изумителна благодат"*
България получи лоша оценка за свършената досега работа по усвояване на европейските средства. Докладът беше оповестен не от еврокомисари, а от говорителите на Европейската комисия Йоханес Лайтенбергер и Марк Грей на 23 юли, сряда. Макар и заключенията в него да бяха предизвестени поради разпространената дни преди това чернова на изследването и поради спирането на три проекта по ФАР в регионалното министерство още през февруари-март, обществеността не очакваше този резултат. Надяваше се на "Изумителна благодат", която дисциплиниращото комисарство не може да си позволи. Различни са разпространените в общественото пространство суми на спрени еврофондове. Те варират от 1 млрд. евро до около 760 млн. евро. Част от тях са спрени, достъпът до друга част е забранен. Решения за възстановяване на плащанията се очакват през есента. Две от агенции по програма ФАР - в регионалното и във финансовото министерство, останаха временно без акредитация. Най-много са запорираните средства по ФАР, най-много са рисковите проекти по ИСПА, най-блокиращо за гражданите е спирането на парите по САПАРД. Според вицепремиера Меглена Плугчиева най-важно е да се поиска САПАРД, която приключва в края на тази година, да продължи да действа до декември 2009 г. Оперативните програми за структурните и кохезионния фонд стартираха работа от 1 януари, поради което за тяхната работа не може да има свръхочаквания. Сега се наваксва изоставането по "Конкурентоспособност", има рязък качествен скок на подобрение по "Околна среда", има движение по "Регионално развитие", "Човешки ресурси" и "Административен капацитет", каза вицепремиерът Плугчиева. До 7 ноември централният одитен орган, който се намира в Министерството на финансите, ще направи оценка на съответствието на всяка оперативна програма. Тогава ще е ясно какво е реалното изпълнение и ползване на средствата по отделните оперативни програми.
*Християнска песен от 1786 г., посветена на изумителната Божия благодат, която получаваме, без да сме я заслужили
Какво трябва да направи страната
->Държавата може да дофинансира спрените проекти с пари от бюджета
->Държавата може да измести проектите към другите акредитирани изпълнителни агенции по ФАР - това е теоретичен вариант и министърът на финансите Пламен Орешарски и еврокомисарят Меглена Кунева не го подкрепят
->Средствата от двете спрени агенции не могат да бъдат преместени към действащите
->Необходимо е да бъде укрепен административният капацитет за усвояване на средствата
->Да не бъде допуснат конфликт на интереси
- Задължителен е усилен надзор и да бъде осигурена прозрачност на процедурите по обществените поръчки
->Да се провежда непрекъснат контрол върху законността на разходите
->Да има гаранции, че финансирането от Европейския съюз, т.е. средствата на европейските данъкоплатци са защитени
->Всяка промяна в проект трябва да се съобщава на европейските партньори и да се консултира с тях
->Има ли изтичане на информация, Европейската комисия трябва да бъде уведомена
Рискови проекти по програма ИСПА
За рискови проекти по програма ИСПА са определени 12 обекта. Три от тях са в сектор "Транспорт":
->модернизацията и електрификацията на железопътната линия Пловдив - Свиленград
->изграждане на втори мост на река Дунав
->строителство на магистрала "Люлин".
От тях финансирането е спряно само за автомагистрала "Люлин"
Останалите девет обекта са на разпореждане на Министерството на околната среда и водите. Това са инвестиционните водни проекти в Смолян, Варна, Шумен, София, Сливен, регионалният център за управление на отпадъците в Кърджали, техническа помощ за подготовка на инвестиционния воден проект за София, техническата помощ за подготовка на проекти в сектор екология, изграждането на сероочистващите инсталации в блокове 5 и 6 на ТЕЦ "Марица-изток 2".
Срокове
->Според председателя на Комисията по транспорт и комуникации Йордан Мирчев в периода септември - ноември ще бъде извършена оценка по съвместимостта на оперативни програми "Транспорт" и "Регионално развитие", ще се прецени дали системите за контрол на досегашния фонд "Републиканска пътна инфраструктура" са достатъчно подобрени и дали ще бъде възстановено финансирането от Европейския съюз.
->Страната има четири месеца срок за премахване на грешките
->До 29 ноември ще има решение за средствата по програма ФАР, смята вицепремиерът Меглена Плугчиева - тогава изтича срокът за сключване на договорите по последната програма ФАР 2006.
->Следващият доклад на Европейската комисия ще бъде през януари и лятото на 2009 г.
*Министърът на регионалното развитие Асен Гагаузов заяви миналия четвъртък, че ще вземе на "пряк отчет" дейността на изпълнителната агенция по програма ФАР във ведомството. До края на август проблемите, заради които Европейската комисия отне акредитацията й, ще бъдат отстранени, обеща Гагаузов.
->От 28 септември до 2 октомври на посещение в България ще бъде Комисията по бюджет и контрол на Европейския парламент, в която ще участва и българският й представител Петя Ставрева. Експертите ще проверят проектите по САПАРД и ще очакват да видят добрите примери.