Специална грижа за големите обществени поръчки
Възстановяват правата на медиите да присъстват на отваряне на тръжни оферти
Парламентът прие на първо четене четири законопроекта за промени в Закона за обществените поръчки, които предвиждат засилен контрол върху големите обекти, които се обявяват на търг. Те ще бъдат наблюдавани от специализирано звено. Под този надзор ще са около една десета от обектите. Агенцията за обществени поръчки и досега наблюдава обществено значимите проекти, но достъпът й до процедурите в ход е ограничен.
Участие на обществото
Журналисти, представители на неправителствени организации и участниците в търга ще присъстват на отварянето на офертите, включително и на ценовите предложения. Тази възможност съществуваше за проектите по ФАР и ИСПА, които се провеждаха по правилата на Практическото ръководство на Европейската комисия за тези проекти. С началото на членството на страната в Европейския съюз всички търгове започнаха да се обявяват по Закона за обществените поръчки, който даваше възможност на тръжната процедура да присъстват единствено участниците в търга.
Тръжната комисия вече няма да има право да иска допълнителна информация от фирмите, което досега се смяташе за допустимо и даваше възможност за подмяна на информация. Тази вратичка засега е премахната.
На възложителя се забранява да използва упълномощаването като начин за заобикаляне на закона. Това е предвидено в законопроекта на Министерския съвет. Пак там се предвижда повишаване на т.нар. национални стойностни прагове, които определят приложимата процедура за възлагане на обществените поръчки. В случая размерът на увеличението се предвижда да е съобразен с процента на годишната инфлация в страната.
В два от другите законопроекти се настоява за методика за оценка на показателите на офертите и завишаване на санкциите при административнонаказателна отговорност. Предложенията бяха приети.
Искания на строителния бизнес
Наскоро на среща с комисията по регионално развитие и благоустройство председателят на Българската строителна камара Симеон Пешов предложи мерки за борба с дъмпинговите цени. Единият от вариантите е делът на цената в общата оценка в тръжната процедура да не надхвърля 45%. Елиминирането на най-високата и най-ниската цена и оценяване само на останалите оферти е друга мярка. Симеон Пешов предупреди, че дъмпинговите цени товарят бюджета на държавата и общините и настоя за прозрачност при провеждане на процедурите.
Участие на браншовите организации в комисиите без право на принос в оценката, но с гражданско и експертно право на реакция към обсъжданията, поискаха от камарата. Тези предложения също са приети на първо четене. Прецизирането им остава за периода между двете обсъждания.
Важно за строителния бизнес е навлизането в търговете на инженеринговите оферти - проектиране и строителство, което ще скъси срока на процедурите с 90 дни.
В отделен законопроект се предлага въвеждане на срок за обществените поръчки за услуги (към тях се отнасят и процедурите по строителен надзор и оценка на съответствието). Дава се възможност изпълнителният директор на Агенцията за обществени поръчки да обжалва индивидуалните административни актове в процедурите по възлагане.