Анулирани търгове, небрежни консултанти, сблъсък с общините
Преди месец в Албена Комитетът за наблюдение и контрол на проекти, изпълнявани по Кохезионния фонд, обсъди рисковите проекти и предложи мерки за по-добра работа. Част от забавените проекти са свързани с техническа помощ, други са от сектор води, някои са за управление на отпадъците. Според експертите в Министерството на околната среда и водите проблемите, които възникват и водят до забавяне в договарянето и изпълнението на проектите за техническа помощ ("Техническа помощ за институционално изграждане и подготовка на проекти за секторите води и отпадъци"), са свързани с тръжната документация, работата на консултанта и общините.
Сроковете се удължават защото:
->Трудно и със закъснение е постигнат консенсус между общините от регион Добрич за избор на площадка за изграждане на регионално депо.
->Аналогичен е и проблемът по пътя към единомислието между общините от регион Пазарджик за избор на основна и алтернативна площадка за изграждане на депото.
->Общините Каварна и Шабла за заявили искане за допълване на предпроектното проучване за регион Добрич с още една претоварна станция, която да обслужва само тези две общини.
Според държавните експерти в Министерството на околната среда и водите общините се бавят при процедури, които са от техните компетенции.
Типичен проблем в сектор отпадъци е
изборът на подходящи площадки за изграждане на регионални депа
Съгласно Закона за опазване на околната среда за инвестиционното намерение за изграждане на регионално депо се предвижда процедура по ОВОС, съгласно която е необходимо да бъдат оценявани две площадки - основна и алтернативна. Потенциалните площадки за изграждане на регионално депо следва да бъдат избрани и одобрени от всички общини, които са включени в региона, като изборът им се подлага на гласуване от съответните общински съвети.
От друга страна, общините имат затруднения при вземането на решение за формата на управление на бъдещото регионално депо. Разпределението на отговорностите и задълженията на всяка една от общините в регионалното депо следва да се базира на междуобщинско споразумение. Изработването на подобно споразумение затруднява общините. Създадените регионални асоциации/сдружения с нестопанска цел все още не работят активно, съобщават от МОСВ.
Става така, че средствата, които са необходими за функционирането на интегрираната система за управление на отпадъците, получени в резултат на прединвестиционните проучвания в рамките на техническата помощ
надхвърлят значително средствата
които се допускат за финансиране по Оперативна програма "Околна среда 2007-2013". Осигуряването на всички необходими средства за функционирането на регионалното депо и за процеса на интегрирано управление на отпадъците са в размер, който плаши общините, разясняват от екоминистерството.
От МОСВ смятат, че държавната администрация, занимаваща се с усвояване на средствата от фондовете на Европейския съюз, притежава нужния капацитет и експертни познания както за определяне на проектите, така и за провеждането на тръжните процедури за избор на изпълнители, когато става въпрос за проекти, изпълнявани по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94) (бивша Програма ИСПА).
По проектите за техническа помощ все още не са сключени договори
Необходимо е да се ускори обявяването и провеждането на търговете по Закона за обществените поръчки.
Важно е общините да участват по-активно в изпълнението на проектите за техническа помощ. Това може да стане с по-чести срещи между държавната и общинската администрация, обучителни семинари и по-добра координация. Експертите очакват по-силен контрол върху работата на консултантите, която се отразява на качеството на инвестиционните проекти в секторите води и отпадъци, предвидени за финансиране по Оперативна програма "Околна среда 2007 - 2013 г."
Предстоят три търга за ВиК - Варна
Водният проект във Варна също е сред рисковите. В момента се подготвя документация и предстои търг за избор на строител за реконструкция и разширение на водоснабдителната и канализационната система на града съгласно изискванията на договорните условия на FIDIC (Червена книга), както и за консултант за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор на същия проект. Предстои процедура и за т.нар. малък консултант по проекта.
На 20 август изтича срокът за подаване на документи за избор на изпълнител за реконструкция и модернизация на пречиствателна станция за отпадъчни води във Варна.
На 30 юни приключи внасянето на оферти за избор на консултант по проекта за пречиствателното съоръжение в града.
След удължена процедура за избор на консултант за изготвяне на идейни и работни проекти и документация за възлагане на обществена поръчка за избор на строител за реконструкция и разширение на водоснабдителната и канализационната системи на град Варна със старт през януари до 11 юни се стигна до договор с изпълнител. Подписването предстои.
Какво възлагат общините
->Доклад по ОВОС
->Оценката за съвместимост на инвестиционните проекти с предмета и целите на опазване на защитените зони
->Екологични оценки на общинските програми за управление на дейностите по отпадъците за мерките за управление и издаване на комплексни разрешителни за регионалните депа за отпадъци.
Най-честите грешки
->Стига се до анулиране на тръжни процедури поради модифициране на критериите, заложени в обявата за търга.
->Често се констатира несвоевременно и некачествено изпълнение на задълженията на консултанти, довело до неколкократна преработка на изготвената от тях документация и закъснение в приемането на работата им.
->Удължава се срокът на голяма част от договорите за техническа помощ в сектор "отпадъци".
->Сложна комуникация с общините и необходимост, което налага разясняване на европейските правила и срокове на работа.
Софийският воден проект става национален
Проектът за водния цикъл на София ще се ускори, като обектът бъде обявен за национален. Така обясни наскоро бъдещите промени вицепремиерът Меглена Плугчиева. Така съгласно Закона за държавната собственост неприключилото отчуждително производство няма да спира процеса на строителството.
През юни бяха обявени тръжни процедури за реконструкция на пречиствателната станция за отпадни води Кубратово и за изграждане на канална пречиствателна станция в Нови Искър.
Не съществуват непреодолими пречки за ускоряването на проекта за водния цикъл на град София, съобщиха от Министерството на околната среда и водите. За да бъде направено второ авансово плащане по проекта, Европейската комисия очаква да бъде приет петгодишен бизнес план с одобрен размер на инвестициите и цена на ВиК услугата.
До края на годината е предвидено сключването на четири договора за строителство:
->за изграждане на пречиствателна станция за питейни води в Мала Църква
->за реконструкция на пречиствателната станция за отпадни води в Кубратово
->за изграждане на канална пречиствателна станция в Нови Искър
->два договора за строителство и реконструкция на ВиК мрежата.