В България са регистрирани 208 морски плажа, за които съгласно конституцията са издадени актове за изключителна държавна собственост. От тях 42 с площ 1600 дка са в област Добрич, 55 с площ 2800 дка - във Варна, а в област Бургас са 111, разположени на 5100 дка.
Дължината на цялата плажна ивица е 165 км. Според министъра на регионалното развитие и благоустройството Асен Гагаузов страната ни няма дългата брегова ивица на Гърция. Има държави, които могат да се похвалят с доста повече плажове, допълни неговият заместник Савин Ковачев. "Това обяснява и впечатлението за презастрояване, което в много случаи се налага, когато се погледне състоянието на строителството зад плажните ивици", изясни заместник-министърът, по време на посещение на екип на Министерството на регионалното развитие и благоустройството в област Бургас миналата седмица.
За 95 от плажовете са сключени концесионни договори, 100 са без договор, на седем големи плажа концесиите изтичат тази година, шест са с прекратено действие поради системно неспазване на основните изисквания. Всъщност реално действат 72 договора, каза Савин Ковачев.
Седемте важни обекта с изтичащи договори са на Северното Черноморие. Това са  плажовете на Албена, Златни пясъци, Елените и четирите плажа на Св. св. Константин и Елена. За тях ще бъде обявен конкурс още през април, допълни Савин Ковачев. Срокът за концесионирането им изтича, но процедури, преди да влезе в сила Законът за устройство на черноморското крайбрежие на 2 януари тази година, не можеха да бъдат обявени, защото именно в този специален закон се съдържат материално-правните и процедурни норми за подобен конкурс. Повечето от подготвителните дейности, свързани със седемте конкурса, са завършени: направено е заснемане на морските плажове, за да бъдат те предоставени в актуалния им вид, концесионните анализи са готови, приключили са съгласувателните процедури с другите ведомства. До края на април ще има решение на Министерския съвет за откриване на конкурсните процедури за седемте важни морски плажа, концесионерите ще са известни през септември. За останалите плажове конкурси ще стартират през есента. Концесионната процедура трае 300 дни, а според Савин Ковачев секторът, отговарящ за концесиите в регионалното министерство, има годишен капацитет да започне и завърши 12 процедури.
Независимо че седемте плажа ще се сдобият с концесионери още в края на лятото, през сезона ще останат без стопанин, ако не бъде направена промяна в Закона за устройство на черноморското крайбрежие и в Закона за концесиите.
Втората причина за законодателни промени в двата нормативни акта са плажовете, които или нямат концесионер, или към тях не е заявен интерес (такива са 20 морски плажа). До влизането в сила на Закона за устройство на черноморското крайбрежие за тях еднократни решения можеха да вземат областните управители. Сега Законът за устройство на територията предвижда в тези случаи плажовете да бъдат предоставени на общините, но не регламентира какво те трябва да правят с тях. В законите за общинската и държавната собственост този въпрос също не намира решение.
Предстои в Министерския съвет да бъде внесен закон за изменение и допълнение на Закона за концесиите, а до месец и половина текстовете да влязат и в парламента. В преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите ще има разпоредби, които са свързани с допълване на Закона за устройство на черноморското крайбрежие.
Най-важните промени са свързани с възможността срокът на концесионния договор да не бъде 10 години, както е предвидено в закона сега, а да достига до 20 години.
Концесионният договор за всеки плаж следва да стартира на 1 януари на съответната година, независимо кога е проведен конкурсът, и да приключва на 31 декември в годината, в която изтича договорът.
В предложенията за промяна на закона е записано: ако договорът за концесия на даден морски плаж изтича, преди да е проведена нова процедура, съществуващата да бъде продължена до избора на нов концесионер.
Предвижда се министърът на регионалното развитие и благоустройството да извършва подготвителните действия по отдаването на морските плажове на концесия, по стопанисването им, както и да определя кои морски плажове да бъдат отдавани на концесия и кои под наем. Отдаването под наем е нова възможност и ще става според правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, където е предвиден търг или конкурс. За разлика от концесията срокът на договора за наем е по-къс, но всички отговорности са като при концесията.
Министърът на регионалното развитие и благоустройството организира подготовката на методика за определяне на възнаграждението, което наемателят да заплаща за морския плаж. Освен наема той трябва да извършва услуги по опазване на санитарните норми, по водното спасяване, по медицинско обслужване, по почистването на плажа. Такава методика вече се разработва в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Всички други методики, които са свързани с концедирането на морските плажове, както и критериите за отдаване на концесията им вече са одобрени от Министерския съвет. Новото в тях е, че концесионната такса вече не е на първо място, най-важна вече е търговската репутация на бъдещия ползвател на плажа - какво е направил за територията, какви умения е показал през изминалите години и какви гаранции дава, че ще изпълнява предвидените услуги. До новия подход експертите в държавната администрация достигат, като установяват, че приходите от концесии никак не са големи - досега всички събрани от концесиониране на плажните ивици средства през последните 14 години възлизат на 53 млн. лева. От тях за 2007 г. парите са 18 млн. лева. Според разпоредбите на Закона за устройство на черноморското крайбрежие 30% от сумата отиват в общинските бюджети, а останалите - в държавния.

Савин Ковачев: Плажът не е безконтролна територия
Според заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството Савин Ковачев плажът не е територия, на която не се упражнява контрол. Ако концесионният договор не се спазва, се налага глоба по 0.5% от концесионното възнаграждение за всяко нарушение. Пример за голяма глоба е тази, наложена миналата година на концесионера на морския плаж "Слънчев бряг-север" - 355 хил. лева. Контролни правомощия по концесионния договор имат общините, които са отговорни за реда в общината. С влизането в сила на Закона за устройство на черноморското крайбрежие такива права придобива и Дирекцията за национален строителен контрол. Министерството на околната среда и водите има права и задължения по отношение на всички норми на екологичното законодателство, включително и за опазване на природните забележителности и защитените територии, каквито са дюните, попадащи на територията на морския плаж. Министерството на здравеопазването може да контролира спазването на всички санитарно-хигиенни норми, дейността на спасителите и лекарите. То може да затвори хотел, който изпуска непречистени отпадъчни води, защото качеството на морската вода не отговаря на санитарните норми.