Метаморфозите на трансграничните проекти
Всички търгове по ФАР 2005 са обявени, процедурите по ФАР 2006 се подготвят
Всички проекти по Програма ФАР - Трансгранично сътрудничество (ТГС) и Национална програма 2005 са обявени и по-голямата част от подадените проектни предложения се оценяват. Вече има няколко сключени договора по проекти по ФАР 2005, сред които BG 2005/017- 684.01 "Схема за възстановяване и рехабилитация след наводненията" - 44-те договора с избраните общини бяха подписани през септември 2006 г. Крайният срок за договориране на проекти по ФАР 2005 изтича на 30 ноември 2007 г. В случай че по даден проект поради някаква причина не бъде сключен договор, предвидените средства също се връщат в бюджета на Европейския съюз. Тръжните документи за проектите по програма ФАР 2006 са в процес на подготовка и следва да се обявят в началото на следващата година. Крайният срок за договаряне е 30 ноември 2008 г.
От 2007 г. започват действие програми за трансгранично сътрудничество, които се различават от досегашните ФАР - Трансгранично сътрудничество между България и Румъния и ФАР - INTERREG IIIА България - Гърция. Известно време те ще действат паралелно с програмите ФАР.
Програми за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на Европейския съюз
Новите програми за трансгранично сътрудничество по вътрешните европейски граници Гърция - България и Румъния - България 2007 - 2013 г. продължават традициите на досегашните програми за трансгранично сътрудничество ФАР - ИНТЕРРЕГ IIIА България - Гърция (1994 - 2006) и ФАР - ТГС България - Румъния (1998 - 2006), разясняват от Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие". От 1998 г. насам България и Румъния реализираха проекти с трансграничен ефект, съфинансирани от ЕС в размер на 8 млн. евро годишно (с изключение от 5 млн. евро през 1999 г.) за всяка страна главно в областта на транспорта, околната среда и дейности от типа "хора за хора", или така наречените малки проекти. Новата оперативна програма за ТГС за периода 2007 - 2013 г. е основана върху съществуващата програмна рамка на ФАР - ТГС, новата трансгранична програма Гърция - България е приемник на успешната програма ФАР-ТГС - ИНТЕРРЕГ IIIА.
Програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз
Изпълнението на програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС (България - Сърбия, България - Турция и България - Македония) за периода 2007 - 2013 г., в които България участва, ще бъде финансирано от Европейския фонд за регионално развитие и еквивалентна сума от Инструмента за предприсъединителна помощ, има и национално съфинансиране. Така Инструментът за предприсъединителна помощ ще съдейства за подобряване на сътрудничеството и прогресивното икономическо интегриране и сближаване между страните от ЕС и страните кандидат-членки.
Инструмент за предприсъединителна помощ
През 2004 г. Европейската комисия предложи два нови инструмента за страните по външните граници на ЕС - Европейски инструмент за добросъседство и партньорство и Инструмент за предприсъединителна помощ. Инструментът за предприсъединителна помощ е насочен към страните кандидат-членки - Турция, Хърватия и Македония, и страните потенциални кандидат-членки - Албания, Сърбия, Босна и Херцеговина, Черна гора. Като единен интегриран предприсъединителен инструмент предприсъединителната помощ замества досега съществуващата поредица от инструменти: ФАР, ИСПА, САПАРД, Предприсъединителен инструмент за Турция и КАРДС.
Инструментът за предприсъединителна помощ е въведен с Регламент №1085/2006 от 17 юли 2006 г. и съдържа следните ключови компоненти:
->Подпомагане за преходния период и институционално изграждане
->Трансгранично сътрудничество
->Регионално развитие
->Развитие на човешките ресурси
->Развитие на селските райони.
Компонентът трансгранично сътрудничество на Инструмента за предприсъединителна помощ
Трансграничното сътрудничество като компонент на Инструмента за предприсъединителна помощ цели подобряване на добросъседските връзки, повишаване на стабилността, сигурността и просперитета в името на общите интереси на участващите страни и насърчаване на тяхното хармонично, балансирано и устойчиво развитие. Програмите за трансгранично сътрудничество по Инструмента за предприсъединителна помощ ще се изпълняват в съответствие с регламентите за този инструмент (Регламент 1085 и Регламент 718), като ще се прилагат единни правила от двете страни на границата. По този начин ще се осигури възможност за балансиран процес на програмиране и взимане на решения и равни възможности за страните членки и за страните - кандидат-членки на ЕС.
Програма за трансгранично сътрудничество България - Румъния
Изготвянето на програмата стартира в началото на 2006 г. След съгласуване с всички заинтересувани институции окончателният работен вариант на програмата беше изпратен официално в ЕК на 20 юли 2007 г. Процедурата за отразяване на коментарите е приключена и ревизираният вариант е представен в ЕК. Очаква се до края на 2007 г. програмата да бъде одобрена от ЕК.
Програма за трансгранично сътрудничество България - Гърция
Изготвянето на програмата стартира в началото на 2006 г. Тя е представена в ЕК на 5 октомври 2007 г. Предстои отразяване на евентуални бележки и коментари от ЕК, одобряването се очаква до края на 2007 г.
Програма за трансгранично сътрудничество България - Македония
Дейностите по изготвянето на програмата стартираха през април 2006 г. Тя е представена в ЕК на 15 юни 2007 г. Официалните коментари от ЕК са от 6 август 2007 г. Процедурата за отразяване на коментарите е приключена и ревизираният вариант е представен на 26 септември 2007 г. Очаква се програмата да бъде одобрена от ЕК на заседание на управителния комитет по Инструмента за предприсъединителна помощ в края на октомври 2007 г.
Програма за трансгранично сътрудничество България - Турция
Подготовката на програмата стартира през юли 2006 г. Процедурата за отразяване на коментарите е приключена и ревизираният вариант е представен на 1 октомври 2007 г. Очаква се програмата да бъде одобрена от ЕК на заседание на управителния комитет по Инструмента за предприсъединителна помощ в края на октомври 2007 г.
Програма за трансгранично сътрудничество България - Сърбия
Първата съвместна работна среща във връзка с подготовката на програмата се състоя през март 2006 г. Последното заседание на съвместния програмен комитет се състоя на 22 май 2007 г., на което по искане на сръбската страна бе решено частта "Изпълнение" да бъде преработена. Това наложи отлагане на представянето на програмата в ЕК. Окончателното изготвяне на програмата и представянето й в ЕК се очаква бъде осъществено до края на октомври 2007 г., а одобрението - до края на 2007 г.
Програма за трансгранично сътрудничество в Черноморския басейн
Органът, упълномощен да взима решения в програмния процес на съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество в Черноморския басейн, е Съвместното координационно звено (Joint Task Force). То беше сформирано през юни 2006 г. и включва представители на 10-те държави, участващи в програмата.
Към трите държави - членки на ЕС: България, Гърция и Румъния, има изискване да проведат публични консултации по стратегическата екологична оценка на програмата за трансгранично сътрудничество в Черноморския басейн. Публичните консултации на територията на България започнаха на 3 септември 2007 г. Съвместният управляващ орган планира да внесе официално програмата за одобрение в ЕК през ноември 2007 г.
Програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа
След представяне на писмо за одобрение на програмата от националните органи на страните на заседание на съвместното координиращо звено през юни във Виена беше приет окончателният вариант на програмата. Той беше внесен в ЕК на през юли 2007 г. Предстои представяне на коментари по внесената за разглеждане програма от ЕК, отразяване на бележките и представяне на програмата за окончателно одобрение.
Хоризонтални програми - INTERACT, ESPON, URBACT II
->ESPON - Трета окончателна версия на програмата е представена на ЕК за одобрение. Очаква се това да стане до края на 2007 г. Осигурено е организационното и финансово участие на България в програмата. Първото заседание на Комитета за наблюдение е проведено през септември 2007 г.
->INTERACT - Представители от Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие" активно са участвали в работата по подготовка на програмата като представители на проектно-мониторинговия комитет. През юли 2007 програмата е представена за одобрение от ЕК. В момента се работи по споразумението между държавите - участнички в програмата, което ще бъде подписано след официалното одобрение на програмата от ЕК.
->URBACT II - Програмата е представена в ЕК и е одобрена на 2 октомври 2007 г. Създаден е мониторингов комитет, в който участват по двама представители от всяка държава. Първото заседание на мониторинговия комитет е проведено на 3 октомври 2007 г. Разработени са програмно допълнение и технически работен документ.