Плащанията за земеделие няма да бъдат орязани
Европейската комисия отпуска на Румъния още месец за подобряване на системата за помощи в сектора и приветства напредъка, отбелязан в България
Европейската комисия информира на 10 октомври Румъния, че е заплашена от 25-процентово орязване на плащанията за земеделие от Европейския съюз, ако не преодолее някои сериозни пропуски при администрирането им и системата за финансов контрол, преди да бъдат извършени плащанията на земеделските производители (плащанията стартират на 1 декември 2007 г.). Комисията няма да задържа плащанията на тази помощ за България, тъй като там системата вече е създадена и работи. Регламент №1423/2006 на комисията въз основа на член 37 от договорите за присъединяване на България и Румъния предвижда намаляване на плащанията с 25 процента, ако системите, създадени за осигуряване на коректното изплащане на земеделската помощ, имат толкова много недостатъци, че това засяга адекватното действие на цялата система. Румъния може да предотврати това, като изпълни два елемента от изключително важно значение: въвеждане и надлежно изпитване на два софтуерни модула, които са абсолютно необходими елементи от Интегрираната система за администриране и контрол; избягване на плащанията на земеделските производители, преди да са завършили изискваните проверки. Необходими са допълнителни проверки на място за компенсиране на незадоволителното качество на системата за идентификация на земните парцели. Мариан Фишер Бьол, комисар за земеделието и развитието на селските райони, е изплатил писмо до министъра на земеделието на Румъния Дечебал Траян Ремеш. Отговор се очаква до 9 ноември.
За страната ни комисарят Бьол е казал: "България отбеляза добър напредък и създаде интегрираната си система за администриране и контрол. Остават някои слабости, но от незначителен характер. Освен това България ни увери, че тези слабости ще бъдат отстранени преди стартирането на първите плащания. Във всеки случай и двете държави естествено ще бъдат подложени на редовната процедура на одит, прилагана във всички държави - членки на ЕС."
След 1 декември всяка година държавите членки могат да изплащат на земеделските производители преките помощи от националния бюджет на държавата посредством разплащателна агенция. Тези средства впоследствие се възстановяват на националния бюджет от бюджета на общността. За да се избегнат финансовите недостатъци и нарушения, Регламент №1423/2006 предвижда 25% от помощта на oбщността да се удържи, ако в системите се открият сериозни пропуски. Това не означава, че земеделските производители ще претърпят загуби, а че националният бюджет ще трябва да осигурява 25 процента от парите, които иначе ще дойдат от общността, докато не се преодолеят пропуските. СГ
Проблемите в Румъния
Одитите на комисията, проведени през юни и септември, потвърдиха наличието на сериозни проблеми в Румъния. Те се отнасят до компютърния софтуер за вкарването на резултатите от проверките по места и изчисляването на сумите за плащане. Недостатъците продължават със Системата за идентификация на земните парцели, с административния контрол и проверките на място. Румънските власти ще получат предупредително писмо, на което трябва да бъде отговорено до 9 ноември. От еврокомисията установяват необходимост от коригиращи мерки. Комисар Фишер Бьол планира да предложи удържане на 25 процента от помощта за Румъния:
?ако отговорът на Румъния не потвърди, че двата компютърни софтуерни модула са били въведени и изпитани подобаващо и това не се потвърди от независим експертен орган;
?ако са извършени мащабни плащания на земеделските производители преди приключването на административния контрол и проверките на място, при което системата няма да е в състояние да предотврати широкото разпространение на нередностите.
Ако Румъния не успее да извърши подобренията преди 9 ноември, комисията ще вземе решение да намали плащанията в кратък срок (ноември). Ако успее, в началото на 2008 г. ще бъде направена нова одиторска проверка за контролиране на процеса.
Положението в България
Одитите през юни и септември показаха, че Интегрираната система за администриране и контрол е създадена и работи. Забелязани бяха някои пропуски във функционирането на Системата за идентификация на земните парцели, които ще бъдат коригирани, преди да се извършат плащанията. Необходимо е увеличаване на проверките на място.