В края на 2006 г., на 27 декември, министърът на регионалното развитие и благоустройството съвместно с министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на околната среда и водите издаде на основание чл.14, т.3 от Закона за защита от шум в околната среда (ЗЗШОС) Наредба №4 за ограничаване на вредния шум чрез шумоизолиране на сградите при тяхното проектиране и за правилата и нормите при изпълнението на строежите по отношение на шума, излъчван по време на строителството. Наредбата е обнародвана в Държавен вестник, бр. 6 от 19.01.2007 г., и влиза в сила шест месеца след тази дата, т.е. на 20 юли. Едновременно с Наредба №4/2006 министърът на регионалното развитие и благоустройството издаде Наредба за отменяне на Наредба №4/1999 за защита от шум на територията на населените места и Заповед № РД-02-14-1183 от 28 декември 2006 г., с която отмени Норми за проектиране защитата от шум и Правила за приемане на звукоизолационни работи в сградите.
Почти едновременно с двете наредби на 28 декември 2006 г. министърът на регионалното развитие и благоустройството издаде Наредба №5 за техническите паспорти на строежите, която е обнародвана в Държавен вестник, бр. 7 от 23.01.2007 г. и влезе в сила от 26 януари 2007 г. Наредбата за техническите паспорти на строежите е издадена на основание чл.176а, ал.6 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и предизвика голям интерес както сред участниците в инвестиционния процес, така и сред органите, определени да поддържат архив и да водят регистър на издадените паспорти. Същевременно в Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) постъпиха много въпроси, свързани с прилагането на Наредба №5 от 2006 г., което наложи допълнителна работа като изготвяне на отговори, обобщаването им и издаване на указания, провеждане на семинари и др.
Може би именно по посочената по-горе причина Наредба №4/2006 г. остана в сянката на Наредба №5/2006 г. и не успя да привлече вниманието на проектантите, консултантите и контролните органи. До момента в МРРБ няма нито едно запитване по прилагането на Наредба №4/2006 г. Обясненията на този факт могат да са различни - непознаване на наредбата или нищо сложно за тези, които прилагат действащата до момента нормативна уредба в областта на звукоизолацията.
Точно поради тази неяснота в мълчанието на проектантската колегия Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране - Областна колегия София-град, по предложение на експерти от МРРБ организира семинар за запознаване с Наредба №4/06 за ограничаване на вредния шум чрез шумоизолиране на сградите при тяхното проектиране и за правилата  и нормите при изпълнението на строежите по отношение на шума, излъчван по време на строителството. Проведеният на 13 юли семинар потвърди първоначалните ми впечатления за липса на интерес към темата "Защита от шума в строителството". Въпреки това петък 13-о число се оказа нелош ден за първа среща на наредбата за защита от шума в строителството и нейните създатели с част от колегията.

Какво всъщност е ново в наредбата и кои са новите изисквания в нея?
Наредба №4/2006 г. е съобразена с възприетия подход за изготвяне на техническите нормативни актове в областта на проектирането, изграждането и приемането на строежите, а именно определя минималните изисквания, отнасящи се до осигуряване на защитата от шума в етапа на проектиране на сградите и техните елементи, и към шума, излъчван от строителната площадка по време на изграждането на строежите, като не съдържа готови технически решения. Методиките за изчисления са дадени като приложения към наредбата. С Наредба №4 от 2006 г.  се определят техническите изисквания за защита от шум на сградите при тяхното проектиране; техническите правила  за изпълнението на строителните и монтажните работи (СМР), чрез които се осъществява защитата от шум в сградите; техническите правила и норми  за извършване на СМР при изпълнението на строежите по отношение на шума, излъчван по време на строителството; изискванията към инвестиционния проект. Наредбата се прилага при проектирането и изпълнението на жилищни, обществено обслужващи, административни и производствени сгради. Изискванията на наредбата за ограничаване на шума, излъчван при изпълнението на СМР, се прилагат за всички строежи. Изискванията на наредбата се отнасят за всички нови сгради, чието проектиране и изпълнение започва след 20.07.2007 г. Те се спазват и при реконструкция, основно обновяване, основен ремонт и преустройство на съществуващи сгради, чието проектиране и изпълнение започва след 20.07.2007 г.
Проектирането на строежите съгласно наредбата
осигурява постигане на едно от шестте съществени изисквания към строежите,
определени в чл.169, ал.1, т.6 от ЗУТ - защита от шум, като осигурява постигане на граничните стойности на показателите за шум в околната среда и в помещенията на жилищните и обществените сгради. Граничните стойности на показателите за шум са определени в Наредба №6 от 2006 г. за показателите за шум в околната среда, граничните стойности на показателите за шум, методите за оценка на стойностите на показателите и на вредните ефекти от шума върху здравето, издадена от министъра на здравеопазването съвместно с министъра на околната среда и водите. В наредба №4/2006 са посочени начините за осигуряване на изискването за защита от шум, както и методите, чрез които  може да бъде проверено  изпълнението му.
Ново в наредбата е и изискването за защита от шума, излъчван на строителната площадка по време на изграждане на строежа. Наредбата изисква предвиждане на мерки за ограничаване на шума, излъчван на строителната площадка при извършване на шумни и много шумни работи и при използване на транспортни средства и строителни машини, които работят на открито. Мерките за ограничаване на шума по време на строителството зависят от разстоянието между строителната площадка и съседните сгради и помещения, периода от деня и от седмицата, през които се извършват строителните работи, продължителността на шумните и много шумните работи и нивото на шум във различните устройствени зони. С инвестиционния проект проектантът следва да определи правилата и технологичната последователност за изпълнението на работите за защита от шум при спазване указанията на производителя на предвидените с проекта строителни продукти, в т.ч. техническо оборудване. С наредбата са определени подлежащите на контрол и приемане елементи на сградите, а акустични измервания се предвижда да се извършват само при договаряне, съмнение или спор. За осигуряване на изискването защита от шум е необходимо възложителят да възложи прединвестиционно проучване на избраната зона и територия, нивата на шума на мястото на строежа, разстоянията до съседните сгради с нормирани показатели на шум, планираната продължителност на строежа, използваните строителни машини и транспортни средства. Инвестиционните проекти на всички строежи трябва да съдържат анализ на източниците на шум на строителната площадка и описание на мерките за ограничаване на шума по време на строителството в зависимост от избраното местоположение на строежа, разстоянията до съседните сгради, продължителността и фазите на строителството, продължителността на работите през деня и през седмицата, както и от използваните строителни машини и транспортни средства.
В наредба №4/2006 г. са определени контролните органи, отговорни за спазване изискванията за защита от шума при проектиране и изграждане на строежите.
По време на семинара участниците поставиха въпроси, които тепърва ще се бъдат обсъждани, като например:
?кой осигурява същественото изискване защита от шум  на сградата - архитектът или конструкторът
?кой проектант (с каква квалификация) предвижда мерките за ограничаване на шума по време на строителството
?какъв е хонорарът за изпълнението на същественото изискване защита от шум
?кои са лабораториите, които могат да извършват изпитвания на шумовите характеристики на продуктите и оборудването
?кои специалности  изучават строителна акустика във висшите училища
?кой може да подготви ръководства  с примери (кодекси за добра практика) за готови технически решения
?готови ли са проектантите да прилагат наредбата
?необходимо ли е обучение за повишаване на квалификацията на проектантите и има ли готовност за такова обучение
?каква е отговорността на възложителя за прилагане на наредбата
?как ще се контролира прилагането на наредбата,
което показа, че подобни срещи между създателите на нормативния акт с  колегията винаги са много полезни.
Семинарът, проведен на 13 юли, постави засега само началото на диалога по темата "Защита от шум в строителството".  Решенията за преодоляването на трудностите по прилагането на изискването "защита от шум" трябва да бъдат намерени съвместно между МРРБ, двете камари - на архитектите и на инженерите, както и асоциацията на инженерите консултанти. В противен случай има опасност постигнатият ефект да е "много шум за нищо".