Надграждаме постигнатите резултати от успешно реализирани проекти
Г-жо Каритарова, като ръководител на екипа за управление на проекта "Надграждане на съществуващи информационни системи и развитие на е-услуги от АГКК за по-добро административно обслужване", който е в процес на реализация,представете накратко проекта?
- Първо ще отбележа, че настоящият проект надгражда всички положителни резултати, постигнати до момента в областта на представянето на висококачествени административни услуги, като предвижда обединяването и надграждането на придобитите знания и добри практики в областта на административното обслужване в единна система за управление на качеството и нейното сертифициране за съответствие със съвременните международно признати стандарти за качество. Изпълнението на проекта ще доведе до предоставяне на качествени електронни административни услуги, модернизация и усъвършенстване на работните процеси в администрацията за траен ефект върху целевите групи - администрацията, гражданите и бизнеса, в частност, икономически активното население в страната: собственици на недвижими имоти и правоспособни лица в областта на кадастъра и геодезията, както и бизнеса в лицето на строителни компании, агенции за недвижими имоти, инвеститори и кредитни институции.
Общата му стойност е в размер на 2 247 945 лева. Периодът за изпълнение е 24 месеца. Целите на проекта са свързани с разработване и внедряване на специализирани информационни системи за създаване на предпоставки за реализация на нови електронни административни услуги, услуги от геодезически, картографски и кадастрални материали и данни, напълно съответстващи на стандартите на ЕС; цифровизация на голяма част от съхраняваните и обработвани от АГКК данни;повишаване бързината и качеството на административното обслужване от страна на АГКК при предоставяне на данни; постигане на високи нива на публичност относно дейностите по проекта, популяризиране на модернизацията в предоставяните от АГКК услуги и повишаване на доверието на гражданите и бизнеса към качеството на предоставяните от агенцията услуги.
Какви дейности включва проектът и на какъв етап е тяхното изпълнение?
- Проектът включва надграждане на информационната системаза специализирани данни и предоставяне на електронни административни услуги за охранителните зони "А" и "Б" и за обектите в имотите - публична държавна и общинска собственост, на територията на черноморското крайбрежие.Втората дейност залага на развитие на електронните административни услуги от Държавния геодезически, картографски и кадастрален фонд (Геокартфонд).
С Решение преди дни, от 8 ноември т.г., на изпълнителния директор на АГКК е открита процедура по ЗОП за избор на изпълнител за възложено тяхното реализиране изпълнение. Решението е публикувано в портала за обществени поръчки на АОП и на АГКК.
С настоящия проект се стартира инициатива на АГКК за създаване на дигитален архив. Основната цел е да се разшири и улесни достъпът до всички материали и данни, съхранявани в Геокартфонда, без да се застрашава и нарушава тяхното физическо състояние. Дигиталният архив ще се изгражда като комплекс от взаимосвързани дейности, включващи изготвяне на дигитални образи, контрол по качеството, съхранение и използване. Всички дейности ще се извършват в съответствие с единна методическа основа и стандарти, съобразени със съвременните изисквания и най-добрите практики в областта на дигитализацията на документи. Софтуерът за управление на дигиталния архив ще бъде интегрална част от съществуващата информационна система на агенцията, а метаданните за дигиталните обекти ще са част от базата данни на системата. Цифровизираните материали ще бъдат достъпни за клиенти на АГКК чрез административно-информационната система.
С Решение от 16 юли на изпълнителния директор на АГКК обединение "УАСГ – Колма" е определено за изпълнител на услугите и дейностите по Дейност 3 и Дейност 4 на проекта. Създаване на Регистър на географските наименования и друга основна дейност по проекта е свързана с привеждането на наличните геоданни в АГКК съгласно изискванията на INSPIRE. Имаме доставка на хардуер и базов приложен софтуер, необходими за изпълнението на проекта, като вече са доставени, инсталирани и пуснати в експлоатация два широкоформатни скенера и специализиран софтуер за управлението им, обучени са служители на агенцията за работа с тях по договор от 31 май т.г. с "Атласком" ООД.
Наличието на информация за територията на черноморското крайбрежие през годините неведнъж е разпалвало разгорещени спорове. Какво ще обхванете с настоящата информационната система?
- Заинтересовани от специализираната информация, предоставяна от АГКК под формата на специализирани карти и регистри за охранителните зони "А" и "Б" и за обектите в имотите - публична държавна и общинска собственост, на територията на черноморското крайбрежие са както общинските и държавните администрации – управляващи собствеността, контролиращи строителството и опазващи околната среда, така и гражданите и бизнесът, желаещи да реализират инвестиционни намерения в тази територия. Наличието на информация за охранителните зони оказва влияние върху правата и инвестиционните намерения за около 100 000 броя поземлени имоти, разположени в урбанизираната и неурбанизираната територия. Наличието на онлайн достъп до специализираната карта за зоните и обектите ще осигури публичност за границите на териториите с ограничения, което е предпоставка за икономия на финансови средства още в процеса на проучване за строителство или други инвестиционни намерения.
Очакваният резултат е свързан с надграждане и внедряване на информационната система за специализирани данни за черноморското крайбрежие, създаване на предпоставки за отразяване на зоните и обектите в имотите - публична държавна и общинска собственост, на територията на черноморското крайбрежие.
В допълнение, ще създадем предпоставки за реализация на нови електронни административни услуги, обединяващи данни от кадастралната карта и зоните и обектите в имотите - публична държавна и общинска собственост, на територията на черноморското крайбрежие.
В агенцията администрирате голям обем данни и материали. Разкажете повече за тази интерактивна инициатива за създаване на дигитален архив?
- Агенцията администрира Геокартфонд (ГКФ) - специализиран технически архив - част от националния архивен фонд. В архива се съхраняват и предоставят услуги от данните и материалите резултат от геодезическите и картографски дейности, възлагани от държавата, извършвани в страната от 20-те години на миналия век до наши дни.
Голямото разнообразие на данни и материали по отношение техния характер, вид и състоянието, в което се намират, а така също и по отношение степента и формата, в която се търсят от различни групи потребители на административни услуги, налага необходимост от задълбочен анализ за създаване на система на цифровизация и архивиране на данните и материалите, правила за тяхната актуализация, достъпа до информацията и класификация на електронните административни услуги.
Това, което целим със създаването на дигиталния архив, е свързано с улесняване на достъпа на потребителите на архивна информация до дигитални копия, разширяване на кръга от потребители на архивна информация, повишаване на качеството на услугите, предоставяни от АГКК, и не на последно място подобряване опазването на оригиналните архивни документи чрез намаляване на използването им за сметка на висококачествени дигитални заместители.
Очакваните резултати са свързани с електронен регистър и цифров архив на съществуващите геодезически, картографски и кадастрални материали и данни, специализиран софтуер за управление на цифровия архив на Геокартфонда, интегриран към портала на АГКК за предоставяне на електронни услуги, както и предоставяне на съвременни интерактивни начини за извеждане на пространствени и текстови данни.
Кога наличните геоданни в агенцията могат да бъдат достъпни съгласно изискванията на INSPIRE?
- Агенцията по геодезия, картография и кадастър е държавен орган, който следва да осигури достъп до създадените и поддържани от нея пространствени данни и предоставянето на услуги, свързани с тях.
Съгласно Закона за достъп до пространствените данни АГКК е едно от лицата, които следва да създадат метаданни за масивите от пространствени данни, по приложения №1 и 2 на ЗДПД, в синхрон с Министерството на транспорта и информационните технологии следва да се разработи собствена среда за данните, които създава, поддържа и предоставя на потребителите. Това налага създаване на стратегия за изпълнение на ангажиментите на АГКК съгласно Директива 2007/2/EО и ЗДПД. Основни дейности са създаването на метаданни, отговарящи на съвременните стандарти за обмен на пространствени данни и предоставянето на услуги от масивите с пространствени данни, администрирани от АГКК. Очакваните резултати по проекта са свързани с технология и структура от метаданни за данните в АГКК, списък на масивите от пространствени данни, както и масивите несъответстващи на INSPIRE, групирани по теми. По проекта очакваме да получим предложение за реализация на нови административни услуги за институции, свързани с ползването пространствените данни и пространствената инфраструктура чрез геопортали.
Неотдавна финализирахте работата по друг проект, свързан с предоставяне на е-услуги за гражданите и бизнеса. Какво отчитате по него?
- Проектът "Предоставяне на електронни и комплексни административни услуги от агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК) чрез разработване и внедряване на софтуер в съответствие със закона за електронно управление (ЗЕУ)" е на стойност 2 374 662,.87 лв. Проектът се изпълняваше от август 2012 г. и финализирането на работата по него бе през октомври тази година. Той е логичното продължение на внедрената през 2009 Интегрирана информационна система за кадастър и имотен регистър (ИИСКИР). Създаването на Кадастралната административна информационна система (КАИС) и интегрирането и със съществуващата ИИСКИР прави възможно постигането на контрол на документооборота, заявяване на услуги през интернет, правене на справки за статуса на заявените услуги и др. Резултатът от проекта е реализирането на електронни административни услуги от АГКК, разширяване на кръга на клиентите на услуги чрез осигуряване на възможности за достъп на незрящи и слабо виждащи граждани до услуги и осигуряване на възможности за достъп на чуждоговорещи клиенти чрез транслитерация в online режим и контрол на приходите и разходите.
На прага на новия програмен период какви са плановете за развитие и надграждане на постигнатите резултати?
- През настоящия програмен период агенцията работи много успешно по усвояването на европейски средства, основно към ОПАК. Към момента има подписани 2 договора. Подали сме документи за още няколко процедури по ОПАК, предстои сключването на договори за обучение на служителите за придобиване на знания и усъвършенстване на умения на служители на АГКК в областта на съвременните дистанционни методи за получаване на картографска и кадастрална информация и работа с ГИС. Имаме и нови идеи за проекти за кандидатстване по отворените към момента процедури на ОПАК.