Логиката на градските проекти предполага съвместяване на частни и публични интереси
По JESSICA не се кандидатства - обслужваме потенциалните клиенти на базата на принципа "пръв дошъл, пръв обслужен"
Г-н Заимов, ако вземем повод от предстоящата конференция "Форум Градът" и започнем по-глобално - какви проекти и идеи могат да променят нашите градове? Откъде ще дойдат те, как може да бъде насърчено тяхното появяване и развитие?
- Всички проекти, които облекчават живота на хората, подобряват естетиката, чистотата и сигурността в градовете, са добри проекти. Важното е да знаем какво искаме, и то не вие и аз, а мнозинството граждани.
Ако питате мен, най-добрите градски проекти са тези, които намаляват конфликта с природата и подобряват средата за общуване между хората, което от своя страна означава по-концентрирано строителство и по-ефективна и по-независима от автомобила мобилност.
Вие сте ръководител на Регионалния фонд за градско развитие - един от двата фонда по JESSICA в България със сфера на дейност в градовете Пловдив, Бургас, Стара Загора, Варна, Русе и Плевен. Фондът стартира работа в разгара на кризата - отрази ли се това на вашата работа?
- Логиката на градските проекти предполага съвместяване на частни и публични интереси, което е трудно навсякъде по света, независимо какви са икономическите условия.
Вероятно би ни било по-лесно преди 5 години, но това не означава, че проектите биха били по-добри.
JESSICA може да се комбинира както с публични, така и с частни партньори поотделно, има ли случаи на ПЧП?
- Публично-частните партньорства все още не са много разпространени в България. Трудни са поради ограничения опит и рестриктивните регулации. Ето няколко примера за възможни ПЧП сред проектите, които сме разглеждали, но за чието структуриране или има непреодолими препятствия, или то все още е в начална фаза:
- екологичен парк в Бургас до Атанасовото езеро
- градска железница от Русе до Мартен
- рехабилитация и разширение на "Топлофикация - Пловдив"
- осветлението на Варна
- професионално училище за механо- и електротехници в Стара Загора.
Възможно ли е комбиниране на финансиране по инструмента JESSICA с грантово европейско финансиране?
- Това е бъдещето. Публичните администрации и банките са обречени все повече да работят в тясно сътрудничество. Засега правим първи стъпки и ще е нужно време, за да могат бързо и ефективно да се комбинират грантово и възмездно финансиране. За много спортни, образователни и музейни обекти това е неизбежно.
В момента се разработва новата оперативна програма "Региони в растеж". Ще засегне ли това по някакъв начин вашата работа?
- Очакваме по-голям интерес към финансовите инструменти и съответно по-голям интерес към нас.
Какъв е интересът публичните структури да кандидатстват за финансиране по финансовия инструмент? А частните?
- При нас не се кандидатства. Обслужваме потенциалните клиенти на базата на принципа "Пръв дошъл, пръв обслужен". Общините, с които работим, демонстрират и способност и желание. Частните компании проявяват интерес, но са консервативни по отношение на инвестиции в градската среда, за които им изглежда да са по-отговорни публичните власти.
Може ли да ни разкажете как протича разглеждането на финансиране по JESSICA? Нужен ли е добър бизнес план при представяне на предложението за финансиране?
- Качественият бизнес план е условие за одобрение на проекта за финансиране и е резултат от няколко месечни дискусии. Всеки проект започва с добра идея и опит. При наличието на добра идея и хора с опит започват обсъждания, въпроси и отговори, структуриране на проекта, обсъждане и преговори на клаузите по договорите.
Може ли финансирането по JESSICA да бъде приложено за рехабилитация и саниране на жилищни и обществени сгради? Има ли такива модели и опит?
- Разбира се, но трябва да е за цялостен интегриран проект за обновяване и разкрасяване. Засега нямаме опит с подобни проекти.
Какво е приложението на финансовия инструмент в сферата на образованието, при изграждането на инфраструктура или проекти за градска среда? Може ли да дадете добри примери?
- Много е подходящ. Разглеждали сме проекти на университети в Пловдив, Варна и Плевен, проект за професионално техническо училище в Стара Загора, проект за училище за надарени деца в Пловдив, проекти за читалища, частни училища и детски градини във Варна и Стара Загора.
Какъв е международният опит по JESSICA - Полша, е давана за пример навсякъде, Гърция като че ли не е най-успешната в това отношение?
- Всички фондове започнаха отскоро и засега няма забележителни успехи. Полша е давана за пример заради способността на полската публична администрация да задава цели, да ги постига и да работи координирано и ефективно с частния сектор. Гръцките фондове стартираха преди по-малко от година.
Пред завършване е първият реализиран в България проект с финансиране по JESSICA - пазарът в Стара Загора?
- Очакваме откриване до месец. Изводите са, че нашият тип финансиране в България е работеща формула.
Пловдив беше избран за домакин на световното първенство по гребане през 2018 г. Ще финансирате ли проекта и с колко?
- Много бихме искали да го финансираме. Има обаче задължителни условия, които трябва да бъдат изпълнени.
Бургас като че ли е най-успешният град по отношение на финансирането по JESSICA - атракционен "подземен град", изложбен комплекс "Флора", магазин "Декатлон"?
- Да, това като че ли най-успешният град в България.
Сред проектите, които разглеждате, има няколко за зоопарк - Пловдив, Стара Загора, Варна?
- С най-голяма вероятност е финансирането на зоологическата градина във Варна и се надяваме да можем скоро да постигнем съгласие с общината за това.
Може ли да се съобщи за предстоящо сключване на споразумения за финансиране - на сайта на Регионалния фонд за градско развитие www.jessicafund.bg има немалко проекти?
- В четвъртък в Русе подписваме договор за финансиране на модерно предприятие за автомобилни части Vitte в индустриалната зона.
Да приключим с перспективите - какво очаквате в близките 1-2 години във вашата работа?
- До две години трябва да договорим над петнадесет проекта. Най-изостанали сме в Плевен и трябва там да концентрираме повече усилия.
Интервюто взе Николай Тодоров
| Някои проекти, разглеждани от РФГР
Бургас Варна Пловдив Русе Стара Загора |