Г-жо Николова, какви са резултатите от оценката на внесените от общините документи, свързани с определянето на зони за въздействие към интегрираните планове за градско възстановяване и развитие?
- Към края на декември междуведомствената работна група, извършваща оценката на предложенията за зони за въздейстие, е разгледала 30 от общо 32 внесени предложения на общини за зони за въздействие. Одобрени са тези на 10 града – София, Добрич, Свищов, Пазарджик, Пловдив, Варна, Ловеч, Търговище, Разград и Благоевград. По препоръка на междуведомствената работна група управляващият орган на ОП "Регионално развитие" изпрати писма до 26 общини с искания за пояснения и допълнителни документи по избраните от тях зони за въздействие, като 10 от общините вече са ги предоставили и оценката продължава. Очакваме останалите 16 общини също своевременно да представят изисканите допълнения.
 
Кои общини сериозно изостават в подготовката на ИПГВР и ще има ли удължаване на срокове?
- Четири общини все още не са внесли своите предложения за зони за въздействие в УО на ОПРР – това са общините Плевен, Сливен, Шумен и Петрич. С община Плевен вече е подписан анекс за удължаване на сроковете за подаване на зони за въздействие, а с останалите три общини предстои да бъде подписан такъв. Надявам се посочените общини да наваксат изоставането в сроковете, тъй като крайният срок за внасяне на проект на интегриран план за градско възстановяване и развитие в УО на ОПРР е 31 юли 2013 г.
 
Следващият много важен етап в ИПГВР е изготвяне на стратегия и програма за реализация на всяка от одобрените зони, която включва индикативен списък с проекти за изпълнение през 2014 - 2020 г. Има ли задължително условие обектите за финансиране да са публична държавна и общинска собственост?
- Съгласно методическите насоки за разработване и прилагане на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие основни структурни елементи на ИПГВР са проектите. В тях са включени дейности, обединени по териториален (зони за въздействие), технологичен и времеви признак, с общо финансово управление и предвиден единен синергичен ефект.
В този смисъл ИПГВР трябва да включва проекти с различна собственост и различни източници на финансиране, чието интегрирано и координирано изпълнение до 2020 г. трябва да доведе до цялостно обновяване на зоната.
Една част от тези проекти ще се финансират от ОПРР 2014 - 2020, но други проекти или компоненти от проекти ще се реализират със средства от други оперативни програми, общинския бюджет или с частни инвестиции.
 
Общата индикативна стойност на идентифицираните проекти в отделните градове трябва ли да бъде обвързана с броя на жителите?
- Във връзка с разработващите се в момента ИПГВР от страна на 36-те градски центъра е отворена схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: BG161PO001/5-02/2012 "В подкрепа за следващия програмен период", част от приоритетна ос 5: "Техническа помощ", операция 5.3: "Изграждане на капацитет на бенефициентите на ОПРР", която предоставя финансова помощ за разработване на проекти, които да се включат в интегрираните планове.
Проектите трябва да бъдат насочени към интегрирани решения в зоните за въздействие и да се търси най-голям ефект от тяхната реализация. В този смисъл брой на гражданите, които ще бъдат положително засегнати от изпълнението на даден проект или група проекти би могъл да бъде използван като аргумент, обосноваващ приоритетността на дадено проектно предложение. В същото време някои от индикаторите на ОПРР 2014 - 2020 г. измерват именно броя на гражданите, които ще бъдат положително засегнати от изпълнението на някои дейности.
 
Интегрираният подход е в основата на реализиране на проектите през следващия програмен период. Създава ли проблем за общините все още неприетата рамка на новите оперативни програми?
- В момента администрациите на 32 от общо 36 общини, които изработват интегрирани планове за градско възстановяване и развитие, са дефинирали зони за въздействие за включване в тях. В подкрепа за разработване на проектни предложения е публикувана и схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: BG161PO001/5-02/2012 "В подкрепа за следващия програмен период", чийто краен срок за кандидатстване е 30 април 2013 г. Така общините имат време и възможност да се съобразят с разработващите се в момента проекти на оперативни програми за периода 2014 - 2020 г. и да постигнат интегриран подход при изготвянето на своите проектни предложения.
И все ако вземем предвид, че ОПРР 2014 - 2020 ще инвестира в ИПГВР, със задоволство можем да отбележим, че на 18.12.2012 г. тематичната работна група за разработване на оперативната програма за следващия програмен период прие нейния първи проект и даде мандат на председателя за внасяне на програмата в работната група за споразумението за партньорство.
Към настоящия момент ОПРР 2014 - 2020 е в достатъчно ниво на завършеност, така че да даде отправна точка за допустимите дейности по този важен за страната документ.
 
До края на януари ще бъде обявена и втора процедура за изготвяне на ИПГВР за градове от трето и четвърто ниво съгласно Националната концепция за пространствено развитие. За какъв срок ще трябва да бъдат разработени и какво ще ги отличава от плановете на 36-те общини?   
- Към моментна са изготвени и приети методически насоки за разработване на интегрирани планове на градовете от ниво 4, дефинирани в Националната концепция за пространствено развитие. Те са изготвени изрично за нуждите на тези градове. Териториалният обхват на градовете от ниво 4 е малък и отпада необходимостта за изрично определяне на зони за въздействие в интегрираните планове.
Отпада възможността за разработване на ПУП поради липсата на обособени зони, краткия период за подготовка на плановете и ограничения ресурс за разработването им. Предоставена е и възможност за предпроектни проучвания на за проектите, включени в списъка към ИПГВР. Включено е задължение за ясна обосновка на интегрирания характер на проектите и включването им в интегрирани пакети от проекти.
За градовете от ниво 4, които се включват в списъка за подкрепа по приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие" на ОПРР 2014 - 2020, ще бъде обявена схема за подкрепа за изготвяне на интегрираните планове в началото на 2013 г. В насоките за кандидатстване ще бъде определено времето, за което те трябва да се разработят. Очакваме тези ИПГВР с оглед по-облекчената процедура да бъдат готови преди 1.01.2014 г.