Г-н Антов, от два месеца сте изпълнителен директор на новата компания "Стратегически инфраструктурни проекти". Какви задачи ще решава тя, с какъв екип ще разполага, кога и по какви критерии ще избирате експертите?
- Шансът на компанията е в изграждането на гъвкава, проектно ориентирана структура. Това е относително по-лесно за компанията, която има ограничен кръг от отговорности в сравнение с Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) например, която отговаря за огромен брой различни дейности. Екипът на компанията ще бъде назначен с помощта на специализирани фирми за управление на човешки ресурси и конкурси.

По какъв начин ще се осъществяват комуникациите и срещите с представителите на Европейската комисия?
- Компанията комуникира с Комисията по същия начин, както и всички други бенефициенти по оперативна програма "Транспорт" – чрез официални срещи и кореспонденция чрез Управляващия орган и Централното координационно звено. Разбира се, в работата много помага, че с колегите от ЕК, JASPERS, Европейска инвестиционна банка, Световна банка се познаваме лично отдавна. Както и при всяка друга работа, ключово е установяването на доверие между страните.

Кога ще започне работа новата компания?
- Компанията вече работи. От назначаването ми на 26 октомври 2011 г. досега е извършена сериозна по обем работа. Основните насоки са две – структурирането на компанията и подготовката на магистрала "Струма".
Първата задача беше да се идентифицират основните възможности за осигуряване на техническа помощ. Най-бързият източник за това е инициативата JASPERS, която особено в последната година оказа подкрепа в много ключови за проектите моменти. Другият източник на техническа помощ е Европейска инвестиционна банка (ЕИБ), която проявява сериозен интерес към формирането на една силна национална компания.
По отношение на структурирането на компанията се стъпва на разработка, поръчана от ЕИБ преди около половин година. Като част от нея е направен анализ на подобни организации по света, изготвена е структура на компанията и проект за процедурен наръчник. В момента водим разговори за формулиране на следващите стъпки от съвместната работа.
Първият важен етап в жизнения цикъл на компанията е изборът йза бенефициент по ОП "Транспорт", а по-късно и подписването на оперативно споразумение с Управляващия орган. Това е планирано да стане на следващия комитет за наблюдение в средата на 2012 г. и дотогава ще бъдат назначени около 20 души. С пълен капацитет компанията ще заработи в края на 2013 г. Ще се финансира основно със средства по приоритетна ос 5 "Техническа помощ" от ОП "Транспорт".
По отношение на подготовката на магистрала "Струма" работим съвместно с колегите от АПИ. Изготвихме план за търгуване, който специфицира съдържанието и изискванията към всички договори от подготовката и изпълнението на проекта. В изпълнение на този план е процедурата за проектиране и строителство на лот 2. Тя е двустепенна и международни експерти, наети по линия на JASPERS, работиха по критериите за допустимост. Договорните условия пък са базирани на жълтата книга на FIDIC. Подготовката на лот 2 се извърши с особено внимание, защото е "тренировка" за изключително сложния лот 3.

Какви са препоръките и оценките на ?????инговия кометет???? на ОП "Транспорт" за трите проекта, които ще попаднат под разпореждането и управлението на Национална компания "Стратегическа инфраструктура" - "Струма", "Черно море", "Хемус". На какво ниво е всеки от проектите?

Еврокомисията открай време е в течение с напредъка по проектите, особено по-важните, а  магистрала "Струма" винаги е била под особено внимателен надзор. Препоръките на системно ниво произтичат от наблюдаваните през последните години развития в пътния сектор. Основното притеснение са ниските цени на строителните договори и съмненията, че това може да доведе до ниско качество. По тази причина преди няколко месеца беше взето решение търговете в пътния сектор да се провеждат по двустепенни процедури (с преквалификация), да не се прилага оценка по най-ниска цена и да се използват международно признати договорни условия.
По подобен начин стои и въпросът с договорите за строителен надзор (а и за услуги като цяло) – в момента те са средно 0.64% от строителната стойност при нормално за света (а и за България в миналото) ниво от около 3%. В момента те се търгуват по методика, много близка до методика за оценка по най-ниска цена. Това е противопоказно за договори за услуги, при които качеството се дефинира по-трудно, отколкото например при строителство, и по-ниската цена почти задължително води до по-ниско качество.
По отношение на магистрала "Струма" моментът е изключително важен, защото до края на програмния период няма много време. До 2015 трябва да се подготви и изпълни лот 2 от Дупница до Благоевград и да се завърши подготовката на лот 3. Подготовката на тунела в Кресненското дефиле изисква още много проучвателни дейности, за да може строителството да завърши до края на следващия програмен период.
Магистрала "Хемус" не е много напред в подготовката, но има достатъчно време до следващия програмен период. Проблемите с проекта са общи с проблемите за повечето проекти, подготвяни у нас – дълъг период на дискусии по вариантите на трасе, които обаче не отговарят на днешните стандарти за обем и качество на предпроектните проучвания. Очаквам, че ще се наложи да се извършат цялостни предпроектни проучвания, които да допълнят и преосмислят старите разработки. За магистрала "Струма" този процес беше завършен с помощта на JASPERS през 2011 г. и само благодарение на това беше възможно подготвянето на апликационна форма с добро качество.
С магистрала "Черно море" нещата стоят аналогично на тези за "Хемус" и предстои голяма по обем подготвителна работа.

Каква е оценката на Еврокомисията за изпълнението на проектите по ОП "Транспорт" ? Има ли отличен проект?
За разлика от предприсъединителните програми, при които комисията наблюдаваше процесите на ниво индивидуални проекти, по оперативните програми оценката се извършва на ниво програма. Има, разбира се, по-добре и по-зле представящи се проекти, но това не е основен въпрос, най-важни са цялостните резултати на програмата. На последния комитет за наблюдение беше констатиран видим напредък при ОП "Транспорт".

Защо функциите на компанията няма да дублират функциите на пътната агенция?
Не е от значение фактът, че описаните в закона за пътищата функции са близки до тези на АПИ, защото те се реализират по различни проекти – компанията подготвя, строи и поддържа само магистралите "Струма", "Хемус" и "Черно море", докато АПИ подготвя, строи и поддържа всички останали пътища от републиканската пътна мрежа. В този смисъл няма причина да съществуват противоречия между компанията и агенцията.

Какъв е замисълът на механизма Connecting Europe? Как той ще се отрази на финансирането на българските проекти?
Отдавна в Европа тече дискусия относно бъдещите инструменти за осъществяване на политиките на общността. Пряко отношение към въпроса имат механизмите за финансиране на тези политики. Трудно е отсега да се прогнозира как ще се отрази на страната Connecting Europe, но по принцип в бъдеще може да очакваме известно усложняване на механизмите за финансиране, навлизането на изисквания за партньорство с частния сектор и като цяло понижени проценти на европейско съфинансиране.