Необходима е динамика в усвояването на европейските средства
Г-н Киряков, какви са основните цели, които си поставя Българската асоциация на консултантите по европейски програми?
- Асоциацията беше учредена през ноември миналата година, когато решихме, че е крайно време да обединим усилията си. Едната ни цел е да бъдем партньор на новото правителство, което заяви, че усвояването на европейските средства ще бъде приоритет. Ние осъзнаваме напълно сложността на процеса и искахме да отправим конкретни препоръки към администрацията и правителството, които се базират на реалности от тези програми. Втората задача е да се преборим с използването на консултантски фирми в корупционни практики, защото не е тайна, че чрез подобен тип фирми лесно се създават схеми за неправомерно използване на средства, и третата основна цел е да защитаваме нашите интереси и да променим общественото мнение, че консултантската дейност е свързана с неясни практики, а всички големи фондове и проекти се управляват от консултанти.
Какви са основнитe спънки пред постигане на по-високи нива на реално усвоени европейски средства?
- Както неколкократно заявяваме, в момента най-належащо е администрацията да започне да приема активно проекти, да ги обработва в срокове и бенефициентите да получават средствата навреме. След получаване на положителните оценки за съответствие на оперативните програми няма формални пречки това да се случва, защото реално целият процес на финансово управление на проектите в момента е обезпечен. Сега вече топката е в бенефициентите и администрацията, а ние като консултанти се опитваме да помогнем и на двете страни.
Напоследък все по-често се говори за качеството на проектните предложения. Какво е вашето мнение?
- Разбира се, че се подготвят качествени проекти както в публичния, така и в частния сектор, в които има сериозни потенциални бенефициенти, които с помощта на консултанти изготвят много добри проекти. Въпросът е процесът на обработка, анализ и оценка на проектите да бъде в срокове. Защото към бенефициентите са поставени много ясни и категорични срокове, а те трябва да се отнасят и до администрацията. Формално те са заложени в наредбите, но ако не се спазват, няма никакви последствия. Това е един от основните проблеми. Необходима е динамика в усвояването на европейските средства.
Каква е спецификата на работата на консултантите и какви цели преследва Българската асоциация на консултантите по европейските проекти?
- Най-важното нещо, което предлагат сериозните консултантски фирми, е комплексно обслужване на клиента от началото на процеса по комплектуване на документацията, изготвяне на проекта, получаване на субсидията, като моментът на наблюдение на изпълнението на проекта е изключително важен. Тогава ролята на консултанта е да предпази бенефициента от допускане на грешки и съвместната ни цел заедно с бенефицента е субсидията, която се полага, да бъде получена в максимален размер.
Кои според вас са най-критичните моменти от работата по даден проект?
- Има критични точки – много е важно, когато има обявени обществени поръчки, да се спазват всичките процедури, защото нарушаването им води до елиминиране на проекта. Това е моментът, в който работим усилено заедно с бенефициентите. Друг момент е, когато се събират конкурентни оферти да се следят те да бъдат реални, а не фиктивни. Важна е валидността на офертите, за да не се създават предпоставки за измами. Всяка оперативна програма си има специфики, но ако говорим за програмите, по които кандидатстват частни фирми, много е важно изготвянето на бизнес плана, който трябва да отговаря на критериите на програмата.
Споменахте, че работите в тясно сътрудничество с управляващите органи. Кои са основните промени, за които ще настоява асоциацията?
-Засега диалогът върви изключително добре, но крайните резултати от него ще се видят, когато нормативните документи излязат в краен вариант.
От какво естество са основните пропуски и проблеми, с които се сблъсквате по време на работата си като консултант по европейски проекти?
- Нашият фокус са проектите по Програма за развитие на селските райони. Основният ни проблем като частна фирма е породен от неплавното усвояване на европейските средства, което затруднява планирането на нашата дейност като фирма. Получава се така, че ние сме зависими от неясни срокове, по които има големи забавяния. Това се отразява на дейността на бенефициентите и на нашата дейност, която е обвързана с конкретните резултати, постигнати при работата с бенефициентите. От друга страна, е нелоялната конкуренция, която съществува във всички сектори на икономиката.
Интервюто взе Маргарита Лозанова
| Препоръки на Българската асоциация на консултантите по европейски програми:
- отваряне на максимален брой грантови схеми в кратки и предвидими за бизнеса срокове |
| За оперативна програма "Околна среда":
- разработване на секторни стратегии, на чиято база да бъдат приоритизирани проектите |
| За оперативна програма "Регионално развитие"
- ускоряване на процедирането на исканията за плащане на бенефициентите |
| За Програма за развитие на селските райнои
- облекчаване на процедурите и възможността да се оптимизира системата от нормативни актове, действащи в сферата на европейското финансиране |
| Красимир Киряков е завършил магистърска степен в Университета за национално и световно стопанство, София, специалност "Маркетинг", и магистърска степен, специалност "Българска и английска филология" в СУ "Св. Климент Охридски", София. От 1993 г. работи в американската неправителствена организация ACDI⁄VOCA, която изпълнява мащабен проект, финансиран от Агенцията за международно развитие на SAST (USAID).В периода 1999 – 2003 г. е неин представител за страната. Ръководил е проекти за развитие на малки и средни предприятия с годишен бюджет над 1 000 000 долара. Доказателство за високия професионализъм, новаторство и ръководни умения е поверената му и изключително успешна програма за развитие на зърнената индустрия в България, в т.ч. създаването и въвеждането на системата от складови записи, информационна система за пазара на зърно и развитието на стоковите пазари. Допълва своя професионален опит като консултант по международни проекти на Световната банка, Международната финансова корпорация (IFC), Европейската банка за възстановяване и развитие (EBRD), USAID, ФАО и други. През 2009 г. е избран за председател на Българската асоциация на консултантите по европейски проекти (БАКЕП), която обединява усилията на водещи консултантски фирми в България за оптимизираното усвояване на финансирания от ЕС. |