Арх. Радев, като експерт с опит в евроструктурите в областта на архитектурата към Съвета на Европа изразихте несъгласие, че вашата професия у нас е прекалено строго регулирана. Какво имате предвид?
- Аз съм член на експертната група към координационен съвет, част от комисията на Съвета на Европа по въпросите на архитектурата, образованието и последващата квалификация при архитектурната практика. По отношение на архитектурата трябва да се знаят изискванията на две европейски директиви. Професията ни е свързана с гаранция на държавите в ЕС – на всяка от тях поотделно и на всички заедно, за здравето и благото на хората. Това са общо седем професии. Шест от тях са в медицината, архитектурата, а седмата е от т.нар. регулирани професии, за които образователно-квалификационната степен (диплом) и професионална квалификация се признават по автоматична схема в рамките на ЕС. В своята Секторна директива 85/384/ЕС те са определени като регулирани професии, подлежащи на регулирано обучение. В тази директива ЕС определя, че архитектурното образование задължително е минимум 4 години без специализациите, и уточнява, че архитектът е магистър директно или след бакалавър. Дава и задължителни 11 точки като основни направления, по които трябва да протече образованието, за да получи архитектът образователно-квалификационна степен (диплома за завършено висше образование). Упражняването на тези професии изисква регулаторен орган. За архитектурата се създава със закон Камарата на архитектите в България (КАБ), както и във Великобритания (ARB) - орган, който регистрира архитектите като професионалисти.

Според вас законът определя особеното място на професията архитект в развита Европа?
- Архитектурното образование и практика имат особена важност за ЕС. Европейският парламент не може да задължи всички държави да имат еднакви правила, директивите нямат задължителен характер, но чрез своите комисии определя ограниченията при свободното движение на хора с професионални квалификации. По силата на идеята за свободно движение на хора и професии (и услуги) само за тези седем професии той създава консултативен съвет и координатори. Специално за архитектурата действа подкомисия от експерти за контрол върху образованието и последващото обучение (Educationand Training).

Доста сложна структура...
- На върха е Европейската комисия, която в направление "Свободно движение на стоки и услуги" има група на координаторите. Тя от своя страна има подгрупа от експерти – представители на всяка държава, членка на ЕС. Според Директивата за професионалните квалификации 36/2005/ЕО само архитектите и лекарите правят подкомисии от експерти към групата на координаторите. Подкомисията има задължение да разглежда за всяка страна членка образованието и квалификацията - дали отговарят на тази директива, която има по-силно действие от директивата за архитектурното образование 85/384/ЕО. Подкомисията определя кои висши училища в областта на архитектурата отговарят на тези условия, като след задължителен преглед предлага на групата на координаторите да публикува списъка им в официалния вестник на Европейската комисия.
УАСГ е единственото висше училище по архитектура у нас с автоматична акредитация за срок от четири години още с влизането на България като пълноправен член на ЕС през 2007 г., публикувани в Анекс 11 на Директива 85/384/ЕО. Сроковете са валидни до края на 2010–2011 г. В момента тече процедура на нотификация съгласно чл. 21(7) на Директива 36/2005/ЕО, според която всяка страна членка е длъжна да нотифицира (уведоми) комисията за законовите, регулаторните и административните условия, които тя предоставя като доказателство за официалното образование и квалификация на тези седем професии, ползващи автоматична акредитация за вписване или нови кандидати за актуализиране на Анекс V на Директива 36/2005/ЕС и включване в списъците на "Офишъл джърнъл" на ЕС в част "Образование и квалификация" на секторна политика регулирани професии. От България кандидатства също и Варненският университет "Черноризец Храбър" да бъде включен в т.нар. признато образование и вписан в регистъра на журнала на ЕС.

Тези процедури изискват по-дълъг период?
- Да, това е мъчителен процес и на него са подложени всички държави с техните университети. Наскоро бяха приети Италия и Чехия след двегодишна проверка. Все още текат процедурите на Франция, Швейцария, Норвегия и останалите скандинавски държави от Норвежкото икономическо пространство, чиито срокове изтичаха в края на 2009 г.
За да има свободно движение на стоки и услуги, всяка страна трябва да удостовери идентичността на дипломите си по друга процедура. Последната е в правомощията на нашето образователно министерство - МОНМ. Списъци на тези професии се вписват в официалния бюлетин в направлението образование и квалификация.
Структурата на одобряване е различна в отделните страни. Едва неотдавна Великобритания представи своя официален орган по вписване на архитектите ARB - регулаторен орган, установен със закон от 1999 г. Той е компетентният орган за упражняването на професията архитект в Обединеното кралство. Отделно от него действа Кралският институт на британските архитекти (популярен като RIBA), който изпълнява ролята на творческо-професионална организация. RIBA отговаря за образованието и формулира изискванията към университетите, а ARB е държавен орган, който води регистъра на архитектите. Професионалното признаване в Англия е сложно и на няколко степени.
Всяка държава може да си направи със закон различни камари. Европейските правила важат единствено за изброените седем регулирани професии според директивата за секторните политики на ЕС 36/2005/ЕО. Според мен с тези директиви ЕС казва: "Добре, ако искате да се включите в общността, препоръчително трябва да спазвате тези норми. Възможно е в страната ви да си имате друга класификация на професиите."
И България прави със закон свои правила. Не всички от тях според мен са логични, особено свързаните с последните промени на закона за камарите на архитектите и инженерите - ЗКАИИП, приет набързо в края на мандата на предишния парламент, без да бъдат изслушани архитектите. Казва се, че КАБ регулира професиите архитект и инженер. КАБ не може да регулира инженерите проектанти. Има доста недомислия в закона и той се нуждае от промяна.

Но по него КАБ вече приема за свои членове ландшафтните архитекти и урбанистите?
- Урбанизмът е висша степен на архитектурата. Като се започне с комплексната национална устройствена схема, урбанистите трябва да са запознати с икономиката на страната, с техническите схеми, да имат знания по климатология, социология, за да се направят стратегиите и прогнозите за инвестиционните проекти. Това е архитектура. Тук са необходими много и комплексни знания. По силата на германското или руското образование досега с работата по устройство на териториите у нас се занимават архитектите урбанисти. Сега искаме да отделим урбанизма от архитектурата. Поради тези различия Европейският съюз сега търси начин да уеднакви критериите за образование чрез последната директива за квалификациите.
Смисълът й е да са ясни правилата, при които архитектите ще могат да упражняват професията си в ЕС без проблеми и извън монопола на една или няколко по-високо развити като образование страни. Под този контрол върху образованието и последващото обучение и практика държавата трябва да може да гарантира, че сградите няма да застрашат живота и здравето на нейните граждани поради некомпетентно проектирани и недобросъвестно изпълнени обекти. Това е указано още в чл. 1, ал. 1 и 2 на ЗУТ.

Архитектурната практика сега е в по-тежък период. Необходимо ли е да се извървят необходимите крачки към по-строг контрол и регулации в образованието и упражняването на професията?
- Архитектите с малко практика, младите, които сега навлизат в професията, студентите, начинаещите главни архитекти трябва да разберат своята отговорност. Все още действат стари течения, поради което отговорността им не е контролирана от закона чрез общините в степента, в която е необходимо. В ЗУТ вече има много остарели текстове, които пречат архитектът да бъде проводник на стремежа на обществото за гарантиране правото на сигурност, комфорт и здравословна среда на обитателите.

Говори се, че архитектурното образование ще се увеличи поне още с една година?
- Предложението идва след решение на Международния съюз на архитектите. В него се казва, че МСА подкрепя и настоява пред ЕК архитектурното образование да е задължително минимум 5 години във всички висши училища не само в Европа, а и в целия свят. Архитектурният съвет на Европа също защитава идеята за образование от 5 години, но заради Германия все още то е 4 години. Препоръчителната схема е 3:2:3 - три години бакалавър, след това две години за магистър, и още две или три години за доктор.

Как оценявате съвременното отношение към архитектурното образование и кандидатстването в университета?
- Доскоро приемахме по 90 студенти, но пазарът наложи увеличение. Изпитите гарантират, че младежите отговарят на изискванията и имат заложби да станат архитекти. Нашата цел като преподаватели е да спомогнем техните заложби да се тренират, да се развият. Затова искаме 5 години и половина за образованието по архитектура - време да откриеш и да развиеш таланта.
Европейският съюз иска ли стаж за упражняване на професията?
- ЕС оставя това на регулаторния орган. Някои държави нямат изискване за стаж. Според RIBA и ARB във Великобритания образованието по архитектура завършва задължително със стаж от 1 година. УАСГ се завършва със задължителна специализация в пети курс и дипломна работа по архитектура. КАБ също иска практика за архитектите след завършване на образованието между 2 и 4 години за пълна или ограничена правоспособност. Вече се говори за 5 години.

Бяхте модератор на конференцията в САБ по енергийна ефективност за главните архитекти, освен това сте преподавател...
- От 15 години водя курса по енергийна ефективност и човешко здраве в Архитектурния факултет. Жалко е, че едва сега ще става задължителна дисциплина. Това, което бих искал да кажа, е, че човек трябва да забрави огъня като източник на енергия, ако иска да оцелее. Трябва да се използва екоенергия, слънчева енергия, или друг вид – водна, вятърна или термална енергия, но не и която се получава вследствие на изгарянето. Комисията "Брудтланд" не случайно говори, че трябва да сме sustanable – да сме устойчиви, да намерим поносимост.
Енергоефективността трябва да намери възможност да влезе във всяка част от живота. Енергоефективност не значи само топлоизолация, нито само светлинен или шумов комфорт, а трите заедно... И когато архитектите разберат своята роля в тази сфера, а тя е неразривна част от човешкия живот, тогава ще можем да кажем, че архитектурата е станала енергоефективна, зелена или нулева и т.н. В Дания, Холандия, Германия, Великобритания държавата се включва активно, създава механизми и лостове за реализирането й. При нас държавата за съжаление абдикира, всичко остава само на приказки.