"Трансперънси Интернешънъл" препоръча по-голям обществен контрол
"Тракия" получи оценки 4.5, 6, 6.1 и 7.5 от 10 възможни по четирите "предмета" на прозрачността
"Трансперънси интернешънъл" препоръча по-голям обществен контрол и изясняване на статута на независимия наблюдател, премахване на клаузите за конфиденциалност и размисли по избора на критерия най-ниска цена, като предложението е за икономически най-изгодна оферта. По отношение на прозрачността същата позиция поддържа и министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев.
Що се отнася до критерия най-ниска цена, позицията на ръководството на рeгионалното министерство клони към запазване на статуквото - най-ниската цена.
Това е обобщението от представянето на доклада от гражданското наблюдение на процедурата по възлагане и изпълнение на обществена поръчка за изграждане на автомагистрала "Тракия", подготвен от "Трансперънси интернешънъл".
Какво стана ясно от изказванията на авторите на проучването?
Необходим е регламент за статута на независимия наблюдател. Това може да стане с промяна в Закона за обществените поръчки, която вече е внесена от Министерството на регионалното развитие и благоустройството, но отговорът на Министерския съвет е отрицателен. Докато корекциите в този закон не бъдат направени, все още има надежда за обрат в отношението на правителствената администрация към правата на независимия наблюдател, който да оказва обществен контрол.
Наложително е да се премахнат клаузите за конфиденциалност, за да бъде възможно по-лесното достигане до информация при спазване на правилата за достъп. Тези клаузи вече не фигурират в процедурите за магистрала "Марица", съобщи министър Плевнелиев.
Икономически най-изгодната оферта или най-ниска цена при избор на изпълнител да бъде критерият за инфраструктурните търгове. Бизнесът настоява за икономически най-изгодна оферта, която от множество показатели в математическа формула да сочи най-добрия при избора на изпълнител.
От "Трансперънси интернешънъл" застъпват тезата за икономически най-изгодното предложение.
Регионалното министерство отстоява най-ниската цена. Според заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството Георги Прегьов: "Каквото и да правим - и да приемем подхода за икономически най-изгодна оферта, при равни други условия пак най-ниската цена печели."
Препоръка на асоциацията и поука за регионалното министерство и пътната агенция е поддържането на архив и работа с него. Вече е отделена стаята на "Тракия", до която има контролиран достъп.
По отношение на изпълнението на обекта асоциацията са получили достъп на обекта, но не и достъп до актуалната програма на изпълнителя.
При наблюдение на качеството на изпълнение "Прозрачност без граници" не е имала право да погледне строителната документация. Същото се отнася и до наблюдението по отношение на качеството на надзора - достъп до документация отказан.
Според проучването, представено от Диана Ковачева, изпълнителен директор на асоциация "Прозрачност без граници", възложителят на "Тракия" и неговите партньори получават оценки 4.5, 6 и 7.5 по десетобалната система за прозрачност за съответно етап на изпълнение, конкурсна процедура и етап на подготовка на документацията. Нивото на индекса през 2010-2011 г. е 6.1. Стойността на оценката за етапа на подготовка на документацията не е с най-висока независимо от факта, че администрацията е предоставила цялата информация. Причината е в някои негативни оценки на фирмите изпълнители, с които са правени анкети.
Нивото на индекса през 2005 г. е 1. Той е отделен от 0 заради получаването на документацията по тогавашната концесия на "Тракия", но не от българската страна, а чрез Европейската комисия. Сегашният среден индекс е 6.1.
Търговете вече са отворени за журналисти и независими наблюдатели, но "Прозрачност без граници" не беше допусната до заседанията на комисиите, независимо че е получавала протоколите от тях. В тази връзка е и предложението на асоциацията за премахване на секретността от работата на комисиите и превръщането на декларациите за конфликт на интереси на членовете на комисиите в публични.