Предстоят търгове за рехабилитация и модернизация
В края на 2006 г. бяха обявени поредица от тръжни процедури за изпълнение на техническа помощ по програма ИСПА за 6 железопътни проекта, които трябваше да проучат съществуващата следа, да установят състоянието на железопътната инфраструктура и да изготвят проекти за бъдеща им рехабилитация или модернизацията.
Техническите помощи са с финансиране от програма ИСПА, финансов меморандум 2006. В тази група попадат жп линиите Видин – София, Мездра – Горна Оряховица, София – Пловдив, София – Драгоман, София – Перник – Радомир и Пловдив – Бургас. Жп линиите Видин – София и София – Перник – Радомир са част от трансевропейската железопътна мрежа и следват пътя на ос 22, която съответства на преминаващия през България паневропейски коридор 4. Търговете са обявявани и договорите са сключвани от Министерството на транспорта в периода 2007 – средата на 2009 г. Национална компания "Железопътна инфраструктура" е само бенефициент по проектите.
Изпълнението на проектите в по-голямата им част се забавя. Основните проблеми са свързани със сроковете за изпълнение на проектите. Всички изпълнители закъсняват. Една от причините е свързана със съгласуването на проектите.
Не се спазват определените в законодателството срокове при съгласуване от съответните институции. Случва се за съгласувани проекти при започване на строителството да се изискват отново преработки с нови изисквания, които не са били представени на предишното съгласуване.
Това изисква време, а при изпълнение на строителни дейности е свързано с допълнително финансиране, което е извън договореното с изпълнителя. Три от проектите се изпълняват от една и съща фирма - германската "Пойри Инфра".
Най-вероятно реномираната компания работи в България с недостатъчен състав и екипите не успяват да завършат в срок проектите София - Перник – Радомир, София - Драгоман и София - Пловдив. По тази причина възложителят МТИТС на проекта за техническа помощ за трасето София – Пловдив ще търси неустойки и изпълнителят ще бъде санкциониран заради лошо качество. Както стана ясно, консултантът не е представил съгласувани решения за съоръженията по трасето. Възможно е това да оскъпи следващия инвестиционен проект, за който предстои да бъде обявен търг. Всички тези проблеми поставят въпроса с какви екипи работят в България реномираните чужди фирми.
Друга особеност на тези проекти е свързана с нормативната уредба. Част от договорите са обявени според ръководството за изпълнение на проекти по ИСПА, известно като ПРАГ (Практическо ръководство за възлагане и изпълнение на инвестиционни проекти, съгласно изискванията на Европейския съюз). Това са Пловдив – Бургас и Мездра – Горна Оряховица и Видин – София. Това създаде трудности при съвместяване за един и същ проект първоначално правилата по ИСПА, а след това българското законодателство, каквото в случая е Законът за обществените поръчки и Законът за устройство на територията и изискваната в чл.142, ал.6, т.2 от него оценка за съответствието според съществените изисквания на строежите.
Консултантите по оценка на съответствието с изискванията на строежите се избират след търг, като средствата за това са главно от оперативна програма "Транспорт".
На летния мониторингов комитет по програма ИСПА през юни 2009 г. стана ясно, че приоритетни за железниците са проектите София - Пловдив, Пловдив - Бургас и София - Драгоман, последните два преди това бяха в групата на алтернативните обекти.
| Жп проект София - Пловдив Очаква се търг за избор на изпълнители за проектиране и строителство за участъците София - Елин Пелин и Септември - Пловдив Изпълнител - "Пойри Инфра", Германия Германската фирма "Пойри Инфра" подготвя идеен проект за София – Пловдив. Той е разделен условно на три подучастъка София – Елин Пелин, Елин Пелин – Септември и Септември – Пловдив. Завършеният идеен проект за цялото трасе трябваше да бъде предаден до 29 ноември 2009 г. Засега са предадени проектите за София – Елин Пелин и Септември – Пловдив. И в двата участъка новото трасе следва старата следа. Очаква се за тези участъци да бъде обявен търг за изпълнител за проектиране и строителство. |
| Жп проект София - Перник - Радомир Идейното проектиране за модернизация на жп линията трябва да приключи в края на април Изпълнител - "Пойри Инфра", Германия По проекта е извършено и авансово плащане. Резултатите от Етап I са предадени и одобрени. За Етап I е извършено съответното междинно плащане |
| Жп проект София - Драгоман Срокът за завършване на обекта изтича през февруари 2010 г. София - Драгоман - завършва на 21 февруари 2010 г. Договор - Подписан е на 21 август 2008 г. Срок за изпълнение - 18 месеца, трябва да бъде предаден през февруари 2010 г. Проектът е част от финансов меморандум за техническа помощ за трансевропейската железопътна мрежа в България, в който попадат София - Драгоман, София - Перник - Радомир и София - Пловдив. Беше включен първоначално като алтернативен за оперативна програма "Транспорт" 2007 - 2013 г., но по време на летния Комитет за наблюдение по програмата поради неговата значимост и ниво на подготовка той беше преместен в групата на титулярите по програмата. Етап І - предварителен избор на вариант на трасе, е предаден през юни 2009 г. със закъснение от седем месеца, одобрен на 1 юли 2009 г. Независимо от това консултантът декларира, че тези закъснения ще бъдат наваксани и през февруари, след завършване на идейния проект и изготвена стратегия за модернизация на линията, цялата разработка ще бъде предадена. По договор за втория етап са предвидени 12 месеца, а консултантът смята, че ще го изпълни за шест след първоначалното закъснение. През януари т.г. консултантът е започнал да предава части от Етап ІІ. |
| Жп проект Пловдив - Бургас Предстои търг за супервайзър на строителството на обекта Договор за проектиране - сключен е на 19 септември 2007 г. Проектът Пловдив - Бургас също беше средалтернативните на оперативна програма "Транспорт", но поради неговата най-голяма готовност за физическа реализация на комитета за наблюдение през юни 2009 г. той е прехвърлен като основен проект. Тогава стана ясно, че приоритетни за железниците са проектите София - Пловдив, Пловдив - Бургас и София - Драгоман. |