Интегрирани планове – скоро и във вашия град
Планирането на българските градове вече не може да минава по програма минимум, време е за устойчиво развитие!
Интегрираните планове за градско развитие и възстановяване засягат няколко приоритетни области, за които те могат да генерират и обединят реални решения за подобряване на физическата среда и функционирането на градските системи.
С ИПГВР може да се подобри икономическото развитие (подкрепа за малки и средни предприятия, повишаване на иновационния капацитет на града, стимулиране на публично-частните партньорства, повишаване на инвестиционната привлекателност на териоторията и т.н.), социалната интеграция (повишаване на нивото на заетост чрез образование, подобряване на битовите условия, установяване на равни възможности, равен достъп в рамките на градовете, повишаване на сигурността), околната среда (опазване на водата, въздуха, земята и ограничаване на шумовото и светлинното замърсяване, повишаване качесвата на градския пейзаж, въвеждане на технологии за енергоефективност и възобновяеми енергийни източници, сметосъбиране и т.н.), качествена градска среда (обновяване и промяна на предназначението на изоставени градски зони, повишаване качеството на важните публични пространства и жилищните зони, подобряване на инфраструктурата за култура и отдих и т.н.), достъпност (смяна на приоритетите в транспорта, въвеждане на екологичен енергоспестяващ масов транспорт, създаване на системи за интегриран транспост и т.н.) и самоуправление (интегриран подход към устойчиво развитие, участие на цялото общество и т.н.).
Във връзка с предстоящ търг за кандидатстване по схема за безвъзмездна финансова помощ по проект "Подкрепа за интегрирани планове за градско възстановяване и развитие" управляващият орган на оперативна програма "Регионално развитие" вече е публикувал проектите на изискванията за кандидатстване и на методическите насоки за разработване на интегрирани планове.
По този начин се дава възможност на всички заинтересувани лица да се запознаят с принципите и изискванията към проектите още преди да бъде обявен търгът, като те могат да отправят своите въпроси и коментари по темата до 22 юли 2010 г.
Интегрираните планове за градско възстановяване и развитие целят да се развият градовете съобразно принципите на устойчивост чрез реализиране на проекти в зони в незадоволително състояние, с негативни тенденции и нереализиран потенциал. За да се реализира тази цел обаче, трябва да има стратегически определена обща визия за развитие на града, която да обхваща усвояването на изоставени и проблемни зони.
| Интегрираните планове за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) се подчиняват на принципите на устойчивото развитие на градовете и агломерационните ареали и критериите за пространствено развитие. Това ще рече, че проектите трябва да представляват не картинка от цветни петна и технически показатели, а да провеждат политики за социално-икономическото и инфраструктурно усъвършенстване на населените места и урбанизираните им зони. Затова, за да се изготви един такъв план, е нужна яснота относно актуалното градоустройствено планиране, приемственост и доразвиване на стратегии от най-високо ниво, но и диагностика на състоянието на градовете и регионите, потенциала им за развитие и конфликтните им ядра. Така интегрираните планове се превръщат в реалистични решения, съобразени с финансовия и административния капацитет на определена община и даденостите и проблемите на зоната за действие. Независимо от прецизността при изготвянето на ИПГВР успехът им задължително минава през обществени обсъждания, екологични оценка и оценки за съвместимост, които да гарантират устойчиво развитие на градовете, равен достъп за всички представители на общността и опазване и подобряване качествата на околната среда. |
| Организация на разработването на ИПГВР и включените в него проекти Основни структурни елементи на ИПГВР са проектите. В тях са включени дейности, обединени по териториален, технологичен и времеви признак, с общо финансово управление и предвиден единен ефект. Плановете се изработват от общинските администрации, които привличат експерти и консултантски фирми и осигуряват обществено участие. Има два варианта за финансиране на разработването на ИПГВР – от общинския бюджет или по Oперация 1.4 "Подобряване на физическата среда и превенция на риска" от ОПРР. Оценка и одобряване на ИПГВР ИПГВР, финансирани по операция 1.4. от ОПРР, подлежат на предварителна оценка на ниво покана, като в тази фаза е представена съкратена версия на плана, мотиви, бюджет за изработката на самия план и обобщена финансова рамка за реализацията му. Допълнителен източник при оценката на ИПГВР са резултатът от екологичната оценка и протоколът на одобряващия орган по нея. За оценка на ИПГВР се прилагат три аспекта - формално съответствие; критерии за допустимост; оценка на качествата съгласно критерии за приемливост. Допълнително се оценяват бонуси, като независимо от типа и начина на финансиране като бонус ще се отчита доказан ефект на нивото на агломерационния ареал. |