Град Бургас представлява важен демографски и икономически фактор, имащ важно значение за развитието на Югоизточния регион и страната. Градът е общински и областен център и концентрира в себе си не само собствените си проблеми, а и тези на прилежащите му населени места и други урбанизирани територии, които остават разпокъсани. Поради тази причина е необходимо да се даде прогноза за социално-икономическото  и пространственото развитие на града.
Настъпилите значителни промени в социалните и обществено-икономическите условия и съвременните изисквания за устройство на територията налагат предприемането на спешни мерки в устройственото планиране.

Важно значение за развитието на градската територия имат:

-  настъпилите значителни промени в броя и структурния състав на населението и най-вече нарасналият брой на населението на общината и съсредоточаването на голяма част от него на територията на големия град (гр. Бургас). На територията на общината (по данни от 15.12.2008 г.) живеят общо 230 457 жители. От тях 217 887 жители(с включени с.Банево и с.Ветрен)(94.5%) живеят в територията, която обхваща ОУП на гр. Бургас, като градът е разположен на площ 254 929 дка.
Поради тази причина ОУП - Бургас, предвижда разширения на урбанизираните зони на населените места и зоните за обществено обслужване в източна, северна и южна посока; подобряване на комфорта на обитаваната среда посредством зелената система, зоните за рекреация и спорт, образованието и културата, историческото наследство, предложения за обходни пътища, инфраструктура и транспорт. Една от важните цели на ОУП - Бургас, е посредством правилното планиране на зоните за туризъм в крайбрежните територии и отварянето на града към морето, зоните за обществено обслужване и смесено мултифункционалните зони в централната част и фланкиращи основните пътни артерии и обходи, да се осигури достатъчен капацитет за обслужване на механичния и естествения прираст в дългосрочен план
Предвижданията на ОУП - Бургас, ще предложат нови възможности за заетост на населението в туризма, общественото обслужване, производствените дейности, транспорта и други.

- транспортът и транспортната инфраструктура
Фактът, че основните пътни връзки преминават през града и неговите квартали, създава значителни проблеми. Липсват обходни пътища, поради което основните транспортни потоци се провеждат по градската улична мрежа. Към това могат да бъдат добавени непрекъснато увеличаващият се брой на личните автомобили, необходимостта от модернизация на обществения транспорт, недостатъчен капацитет на обособените зони за паркиране, липсата на единна система от велосипедни алеи и др.
В този контекст ОУП очертава няколко важни приоритета в транспортно-комуникационно отношение:
ОУП - Бургас, дава предложения за обходи за изнасяне на транзита, разтоварващи същинския град, предложения за нови пътни възли и реконструкция на съществуващи такива, за видове и трасета за алтернативен транспорт (воден, вело и градска жп линия), изграждане на пътническа морска гара и яхтени пристанища, за нова схема на масовия градски транспорт, съгласувана с проекта за интегриран градски транспорт, разработен с техническата и финансова подкрепа на програма JASPERS, изграждане на система от паркинги в централната част на принципа "синя зона", създаване на единна система от велоалеи.
Предложенията на ОУП са в съответствие на новата транспортна политика на общината, като са проучени възможностите за максимално използване на водния транспорт за връзки както със селища извън границите на общината, така и в рамките на самата община.

- зелената система и зоните за спорт и атракции
Важни приоритети на ОУП в това отношение са свързани с единното и правилно планиране на  зоните за озеленяване, спорт и атракции, образуване на зелени клинове, които да играят ролята на свързващо звено в новоурбанизираните територии, постигане на положителен ефект върху защитените територии.

- инфраструктурата в и извън градската територия
Всички промени в начина на ползване на териториите трябва да намерят адекватен отзвук в инфраструктурата във и извън градската територия. Част от съществуващата инфраструктура е морално и физически остаряла. В някои части от територията на града липсва нормално водоподаване и не са осигурени необходимите водни количества. В редица населени места на общината съществува режим в подаването на питейната вода. В някои от кварталите на града липсва канализация. Специално внимание е необходимо за изграждането, реконструкцията и модернизацията на канализационните мрежи за битови отпадъчни води в населените места, в близост до свлачищни райони. Необходимо е да се намали заустването на непречистени отпадъчни води в повърхностните водоеми. Съоръженията за електроснабдяване са често пъти недостатъчни и амортизирани.
ОУП на гр. Бургас представя схеми на инженерната инфраструктура, които ще обслужват новоурбанизираните територии, както и предложения за обновяване и допълнения към вече съществуващите. Основни приоритети са развитието и модернизацията на канализационната мрежа на гр. Бургас, изграждане на канализация и локални пречиствателни съоръжения в малките населени места, газификация и др.

- възможностите за развитие на туризма във всички видове направления
ОУП на Бургас отчита основните потенциали за развитие на туризма в общината: плажови, биоклиматични и горски ресурси, минерални води, лечебна кал, защитени природни територии, и се фокусира върху създаването на условия за развитие на бизнес, конгресен, културен и екотуризъм.