Готов е предварителният проект за общия устройствен план (ОУП) на Велико Търново. Той бе представен в общината в края на миналата година. Обсъждането на експертен съвет е предвидено за средата на февруари, след като в края на 2008 г. мина общественото обсъждане. Дотогава свои писмени становища в общината трябва да представят от регионалната колегия на архитектите във Велико Търново и кметовете на населените места. Паралелно се работи и по изготвянето на доклад по ОВОС, който трябва да бъде представен с окончателния проект, каза за "Строителство Градът" главният архитект в община Велико Търново Елена Абаджиева. Окончателният проект за ОУП на общината се очаква да бъде готов през пролетта.
ОУП на община Велико Търново във фаза предварителен проект е разработен от колектив на "Булплан" ООД.
В съответствие с действащата нормативна уредба проектът визира прогнозен период 2025 г. В съответствие с възприетия от Европейския съюз седемгодишен цикъл на прогнозите и плановите документи и доколкото сега съществуващите в страната такива документи, включително и ползваните при разработване на настоящия ОУП, са с хоризонт 2013 г., в проекта също е визирана 2013 г. като хоризонт на междинния етап на прогнозите, поясни арх. Александър Петрович, ръководител на авторския колектив на разработка.
Проектът определя общата структура на територията, преобладаващото предназначение и режима на устройство и опазване на съставните й структурни части – определяне на местоположението и границите на урбанизираните територии, включително в зависимост от потребностите за развитието им; земеделските територии; горските територии; защитените територии; нарушените територии за възстановяване и териториите със специално, с друго или смесено предназначение. Планът регламентира общия режим на устройството на всяка от тези територии и създава условия за усъвършенстване на мрежата на социалната инфраструктура по отношение на териториалното и функционалното й развитие и обогатяване. Разработката дефинира развитието на комуникационно-транспортната инфраструктура на общината и определя съответстващото му усъвършенстване на транспортните мрежи, като отчита, от една страна, статуквото на територията като кръстопът на артерии от европейската мрежа и от друга – потребността от развитие на локална мрежа за стимулиране на балансирано урбанизационно развитие и обслужването на многообразни активности в границите на общината. Планът предвижда съответно развитие на системите на техническата инфраструктура, включително и за създаване на необходимата планова основа за благоустрояване на малките населени места с оглед тяхната ревитализация. Разработката набелязва устройствени мерки за превенция срещу предвидими природни бедствия и създава база за регулиране на взаимодействието между устройството на територията на общината, природната й среда и регламентиране на допустимото натоварване на естествените рекреационни и други ресурси, както и дефиниране на необходимите компенсационни мероприятия, като тази функция на плана е третирана като приоритетна с оглед очакваното нарастване на инвестициите в дейности, обслужващи туризма и отдиха. Планът създава условия за опазване и социализация на обектите на културно-историческото наследство и природните забележителности. Разработката извежда приоритети в бъдещата общинска устройствена политика, чиято реализация се основава на публични ресурси, като определя последователността на реализирането им във времето.
Проектът е изграден на база резултатите от проучвания и анализите, включени като самостоятелен раздел в заданието, допълнителни проучвания и самостоятелни тематични разработки. Той е съобразен с разработката "Концепция за зелена инфраструктура и екологична мрежа на община Велико Търново", дело на "СИ Еко консулт" ООД. Този документ е изготвен с дългосрочна цел изграждане на зелена инфраструктура и географски свързана екологична мрежа за осигуряване на устойчиво развитие на община Велико Търново и устойчиво използване на природните ресурси. В отделна разработка на "Булплан" са специфичните правила и нормативи за устройство на територията, включени в границите на охранителната зона на групов паметник на културата "Историческо селище Арбанаси". Те са изготвени във връзка с активния инвестиционен интерес към територията и са предназначени да установят режим на устройство на охранителната зона, съобразен с културно-историческото значение, структурните, обемно-пространствените и средовите характеристики на груповия паметник, както и със спецификата на съвременното му функциониране. Предвид това им предназначение специфичните правила и нормативи са направени в степен на подробност, подходяща за прилагането им и към последващ подробен устройствен план.
В ОУП е предвидено значително

развитие на вилните зони
Към съществуващите две вилни зони с официален статут - "Къпиновски манастир" и "Чуката", се прибавят такива южно и югоизточно от село Емен, северозападно от село Леденик, южно от село Шемчево, южно и югоизточно от Малки чифлик, източно и североизточно от Шереметя, северозападно и северно от село Арбанаси, югозападно от град Килифарево в посока село Ялово. Запазва предназначението си и западната част от вилната зона в местността Козлуджа в границите на Велико Търново. В общия случай новопредвидените вилни зони се разполагат върху земи по параграф 4.
Разработката предвижда развитие на ваканционни селища северно от село Емен , както и западно и източно от село Ветринци, в благоприятна природна среда, върху имоти частна общинска и държавна собственост с голяма площ, позволяващи единно планиране и реализация.
Проектът предвижда приградски зони с производствено предназначение от разновидност "Предимно производствена" към четири населени места – село Балван, югозападно от пътя за село Емен; Велико Търново, като разширение на Западната производствена зона; град Дебелец, като разширение на съществуващата производствена зона по десния бряг на река Дряновска; град Килифарево, източно от жилищната му зона.
За междуселищните територии, особено в южните части на общината, проектът отрежда предимно "смесена обществено обслужваща  и производствено-складова зона, с които се осигуряват най-гъвкави устройствени условия за реализация на инвестиционни инициативи, свързани както с изграждането на малки и средни предприятия за незамърсяващи производства, така и за обекти на епизодичното, периодичното и ежедневното обслужване в някои случаи". Такива зони са обвързани със съществуващи или проектни пътни трасета. В зоните около селата Ресен, Балван в северната част на общината и край Дебелец и село Церова кория в южната част са съсредоточени обекти от селскостопанската инфраструктура.
По традиция туристическите активности в общината са насочени към местата с най-голяма концентрация на туристически атракции и с изградена инфраструктура – Велико Търново, Арбанаси, Емен и Вонеща вода. Съдържанието на устройствените зони в прилежащите им територии, както и на други места с атрактивен ресурс създават условия за развитие на туристическата инфраструктура. Проектът предвижда по-пълноценно представяне на природните и културно-историческите дадености, както и за обогатяване на пакета предлагани услуги с допълнителни атракции, като например спортове като голф, конен спорт в рекреационните зони северно от Ксилифор, водни спортове, разнообразни форми на екотуризъм с необходимата им инфраструктура. Проектът придава значителна тежест на територията около Къпиновския водопад в границите на горски парк "Къпиново – Миндя – Плаково – Велчево" като територия с потенциал за развитие на разнообразен туризъм на надлокално ниво. Това се обуславя от възможностите за развитие освен на различни форми на екотуризъм също и на културно-познавателен и религиозен туризъм поради близостта на Къпиновския и Плаковския манастир, както и на разположението му на маршрут в посока туристическите атракции в община Елена и язовир "Йовковци".
ОУП въвежда модификация на установената с правилата за прилагане на ОГП - Велико Търново, "Смесена обществено-обслужваща зона". По-крупни центрове с режим на устройствена зона от тази разновидност са локализирани в южната част на общината, в зоната на разделянето на път I – 5 в посока Габрово и път II – 55 в посока Гурково, в южна посока по продължението на път II – 55 – северно от с. Нацовци, южно от селото, в близост до Килифаревския манастир, както и северно и южно от с. Вонеща вода, западно от с. Церова кория и в северната част на общината – в района на Никополис ад Иструм.
Проектът за ОУП предлага конкретни решения за териториално развитие на всяко селище. Към немалка част от селищата са определени и нежилищни устройствени зони и терени със самостоятелен устройствен режим – за стопански или обслужващи нужди. Такива населени места са освен трите града на общината и селата Ресен, Самоводене, Русаля, Балван, Момин сбор, Беляковец, Леденик и др. Край някои от селищата е предвидено устройването на озеленени обществени площи. Предвидено е жилищното изграждане на определените за допълнително развитие територии на населените места да бъде с малка височина. Предвидени са и територии за висококатегорийно индивидуално жилищно застрояване в зелена среда, обхванати в устройствена зона "Смесена жилищна паркова". Такива зони са предвидени северозападно от  Арбанаси и северно от Велико Търново.
За реализиране на общинската жилищна политика, изграждане на социални жилища и оборотен общински жилищен фонд, както и за развитие на социалната инфраструктура в правилата за прилагане се препоръчва

налагане на мораториум върху продажбите и замените на поземлени имоти – общинска собственост
в границите на населените места и реализирането им за капитално застрояване освен за общински жилища или публична социална и техническа инфраструктура. Препоръчва се още изработване и приемане от общинския съвет на общинска жилищна програма с конкретни разчети за реализация, включително в условията на публично-частно партньорство.
В сферата на социалните дейности проектът създава възможност за изграждане на хосписи във Вонеща вода, Плаково и други разположени в близост до тях села с общо около 120 легла. По отношение на техническата инфраструктура в частта й средства за подслон прогнозните разчети показват потребност от допълнително изграждане на още около 1500 легла в различни средства за подслон – хотели, мотели и балнеохотели.
Актуалните данни за инвестиционната активност на територията на града показват, че е целесъобразно изменение на действащия ОГП на Велико Търново в частите му за генерална транспортно-комуникационна схема – понижаване на класа на трасетата на I-4 и I – 5 при преминаването им през градската територия.
След осигуряване на обходи север – юг и директни връзки с магистрала "Хемус" тези трасета ще изпълняват ролята на "прекъснат транзит"; вилна зона в местностите Пишмана – преотреждане за жилищна зона за ниско застрояване; източната част от вилната зона в местността Козлуджа – смесена обществено обслужваща и производствено-складова зона в обхвата на градската територия, устройвана съгласно Правилата за прилагане на ОГП; територията северно от ПЗ "Дълга лъка" – включване в границите на ОГП. Процедурата за изменение следва да стартира след одобряването на ОУП.
Конкретни предвиждания на плана в частта му "Земеползване и устройство на горските територии" са свързани с това, че горски парк "Еменски каньон" на река Негованка се формира в обхвата на защитена зона по "Натура 2000" "Емен", като включва и съществуващия лесопарк "Негованка" около природната забележителност "Каньон на река Негованка". Върху част от територията на защитена зона по "Натура 2000" "Търновски височини", която включва Дервеня – пролом на река Янтра северно от Велико Търново и зоните североизточно и източно от града се формира горски парк базова зона №2 на екологичната мрежа с две части – северна, около съществуващия лесопарк "Дервеня", и южна, между охранителната зона на Арбанаси и Шереметя – част от "Лесопарка на Триградието", планиран и частично реализиран през 60-те години на миналия век. Съществуващият горски парк "Раховец", попадащ в землищата на селата Беляковец и Самоводене, запазва досегашния си териториален обхват. Горски парк "Янтра-юг" е новосъздаден като базова зона №1 на екологичната мрежа. Развива се на територията на Предбалкана, югозападно от Велико Търново. Горски парк "Къпиново - Миндя – Плаково – Велчево" е също новосъздаден като базова зона №3 на екологичната мрежа. Включва обширна територия на горски масив северно от язовир "Йовковци", горното течение на река Веселина и съществуващия лесопарк "Къпиновски водопад" около природната забележителност Къпиновски водопад. Многократно нараства по площ съществуващият горски парк "Вонеща вода" в северна посока към село Въглевци и на запад до административната граница на общината. Западно от село Габровци в по-ниската част на Стара планина се формира горски парк "Габровци-запад". Горските паркове получават режим на разновидност на устройствена зона за отдих "Горски парк". В тях извън обхвата на защитените местообитания и защитените територии се допуска осъществяване на паркоустройствени мероприятия, изграждане на обекти на туристическото обслужване, концентрирани в обслужващи ядра, определени с цялостни паркоустройствени планове, изграждане на сгради за сезонно ползване.
Предвижданията за социализация на защитените със специални закони територии са съобразени с вида на съответната територия и местоположението й. В границите на община Велико Търново са определени шест защитени зони по "Натура 2000" с обща площ около 141 хил. дка, като до приключване работата по предварителния проект на ОУП не са локализирани и не са определени границите нито на включените в защитените зони местообитания, подлежащи на специална защита, нито на останалите защитени видове и за зоните няма разработени и утвърдени планове за управление. В тази част на плана са визирани и конкретните устройствени отреждания в обхвата на защитените зони до влизане в сила на плановете за управление.
Проектът осигурява устройствени условия за опазване на водните течения, водните площи и съхраняване на средовите характеристики на непосредствените им крайбрежия, като предвижда най-вече устройствени зони със съдържание и функции, съобразени с качествата и потенциала на този ресурс – за отдих, спорт и туризъм.

Най-многобройни са предвидените с плана зони "Рекреационни зони".
В северната част на общинската територия такива зони се предвижда да се формират западно от село Хотница, южно от път I-4 северозападно от село Леденик в посока Момин сбор, по протежението на язовир "Мотела" и източно от охранителната зона на Арбанаси. Такива зони са предвидени основно в южната половина на общинската територия. Конкретните предвиждания за формиране на зони с различна големина са северно от Килифарево, западно от село Плаково, в районите на селата Дунавци, Димитровци, Бояновци и групата Дечковци – Гащевци – Въглевци, в районите на селата Кисьовци, Димовци, Семковци, Райковци, Вътковци и групата Продановци – Илевци и Клани дол и още няколко села, районът на Лагерите, районът на х. "Грамадлива" със съоръженията за масов зимен спорт, като този район е с надморска височина около 980 м и не предлага условия за развитие на пълноценна инфраструктура за развитие на зимни спортове. В "Рекреационна зона" се допуска устройването, респективно изграждането на семейни хотели до 40 легла, жилищни и вилни сгради, места за къмпиране и бунгала, сгради за обслужващи дейности, обекти за спорт и атракции, обществени озеленени площи, обекти на техническата инфраструктура, в т.ч. места за паркиране. Разновидността "Рекреационна зона в Натура 2000" се предвижда по течението на река Янтра, в близост до селата Ветренци, Пушево, Леденик, м. Сини вир и западно от с. Малки чифлик и северно от с. Шереметя. В границите на зоната се допускат семейни хотели до 10 легла.
Централното разположение на община Велико Търново в Северна България я прави кръстопът на транспортни артерии от най-висок клас, провеждащи националния и международния трафик. Проектът предвижда ново обходно трасе на общинския център от запад, което се предлага да се отделели от главен път  I-5 северно от Самоводене  и да пресече с него южно от гр. Дебелец, като се влее в главен път  II-55 в посока Хаинбоаз. Предходни специализирани проучвания, правени в минали години, както и настоящи теренни проучвания показват, че това е единственото останало възможно трасе за обходен път, оптимално разположено спрямо града, поради извършеното през последните години ново строителство по протежение на път  I-4, непосредствено западно от Велико Търново. В разработката е отчетена възможността за преминаването на трасето на европейския траспортен коридор №9 по трасето на първокласния път път  I-5 и ролята на община Велико Търново като кръстопът на транспортни артерии от висок клас. Проектът предлага повишаване на класа на шест пътища. Предвижда се изграждане на няколко нови пътни трасета, сред които северен обход на с. Балван за връзка на транзита с път  I-4, западно влизане в с. Леденик, източен обход на с. Шемшево, северен обход на с. Арбанаси, източен обход на с. Самоводене.
С окончателния проект на ОУПО ще се предвидят приоритетни устройствени мероприятия, свързани с публични инвестиции. Те ще бъдат включени в програма като неразделна част от плана, в която ще бъдат определени последователността и етапността на тяхното осъществяване.