Напред и нагоре
Крайна цел: устойчиви градове и региони
2010 г., годината, в която абстрактният доскоро за българското общество израз "интегриран подход" започна да придобива реални измерения. Отнесен към развитието на градовете, той е бъдещето за постигането устойчиви територии – чисти и приветливи градове, с уреден градски транспорт, социални услуги и т.н.
Декларацията за устойчиви европейски градове, както и декларацията от Толедо, поставят интегрирания подход в областта на градското развитие като изключително изискване за получаване на подкрепа от структурните и Кохезионния фонд на ЕС.
В България важната стъпка към провокиране на "интегрираното мислене" беше отворената през тази година схема "Подкрепа за интегрирани планове за градско възстановяване и развитие" по оперативна програма "Регионално развитие". От една страна, тя извади наяве един доста наболял проблем – затлаченото устройствено планиране, но от друга, успя да провокира дебат между държавни и местни власти и професионалните общности в решаването му.
На 4 януари 2011 г.
изтича срокът, в който 36 български общини, центрове на градски агломерации, могат да кандидатстват по схемата. За разлика от останалите при тази схема няма състезателен принцип. Финансиране ще получи всяка община, когато се установи, че проектът й е готов.
Интегрираният план трябва да съвмести в едно предвижданията за конкретни територии с приоритетите в икономиката, подобряването на околната среда и намаляване на социалните неравенства. В него трябва да има и план за реализиране на конкретните мероприятия за разлика от устройствените документи, които само правят предвиждания, но не залагат време за реализиране на инвестициите. Важен момент е и интеграцията на политики, обединяващи разнородни участници в интерес на постигането на поставените цели и стратегии.
109.5 млн. лева
е размерът на безвъзмездната финансова помощ, която ще получи община Бургас за проект за интегрирана система за устойчив градски транспорт. Това е първият голям проект по оперативна програма "Регионално развитие", при който подобен паричен ресурс отива при един бенефициент. Освен за Бургас финансиране за интегрирани системи за градски транспорт ще получат още шест общини – София, Пловдив, Варна, Стара Загора, Плевен и Русе. Това обаче ще стане през следващата година, като най-напред в процедурата е столицата, за която се очаква поканата да бъде отворена в средата на февруари 2011 г. Безвъзмездната финансова помощ за София, която ще бъде осигурена по оперативната програма в подкрепа на интегрирания градски транспорт, е 97.7 млн. лева.
За останалите пет общини поканата се очаква да бъде отправена през ноември. Общият финансов ресурс за тях е в размер на близо 204 млн. лева. За тези градове през 2010 г. беше проведена процедура за избор на консултанти за разработване на пакета от документи, насочени към модернизация и развитие на транспорта. Така през септември за четири от петте града бяха определени изпълнителите, които в рамките на десет месеца ще трябва да се справят със задачата. Без консултант остана Русе, тъй като единственият кандидат, явил се за града, беше отстранен от участие поради неизпълнение на изискването за специфичен професионален опит. На 15 декември обаче Министерството на регионалното развитие и благоустройството обяви нова поръчка за консултант за разработване на пакет документи, насочен към модернизация и развитие на устойчив градски транспорт в Русе. Документация за участие може да се получи до 14 януари 2011 г.
33 млн. евро
на пръв поглед скромната сума, на фона на останалите средства е голяма крачка напред за България. Зад тези 33 млн. евро се крие релокираният финансов ресурс от Оперативна програма "Регионално развитие" към програмата Jessica. Чрез нея напрактика ще се положат основите както на публично-частното партньорство в страната, така и тези на новите финансови механизми на европейската общност, а именно револвиращите. Въпреки, че България още през 2007 г. чрез писмо за интерес подкрепи идеята за подписване на споразумение, с което да бъдат предоставени средствата на Европейската инвестиционна банка, която да ги използва в сферата на градското развитие, действителните стъпки към стартирането на Jessica бяха направени тази година. В рамките на пет месеца от края на юли до момента беше одобрено и обнародвано Финансовото споразумение между българското правителство и Европейската инвестиционна банка, преведени средствата и създаден инвестиционния съвет на Холдинговия фонд за България по програма Jessica. Очаква се още в началото на следващата година да започнат срещи на екипа от Европейската инвестиционна банка с банки и инвестиционни дружества за дискутиране на критериите за избор на фондове за градско развитие. Ще бъдат проведении и срещи в седемте града за разясняване на изискванията за подготовка на проекти по програмата.
| Какво се случи през 2010 г. по оперативна програма "Регионално развитие" 5 февруари Подписани са 11 договора в рамките на схема "Подкрепа за дребномащабна инфраструктура за предотвратяване на свлачища в градските агломерации". Безвъзмездната финансова помощ е 8.58 млн. лв. 24 февруари Министерството на културата подписа пет договора по схема "Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали". Безвъзмездната финансова помощ е 10.7 млн. лв. 29 април Петнайсет договора са подписани с Агенция "Пътна инфраструктура". Те са по схема "Подкрепа за рехабилитация и реконструкция на второкласни и третокласни пътища" и са за реконструкция и рехабилитация на второкласни и третокласни пътища, обслужващи вътрешнорегионални връзки, и за реконструкция и рехабилитация на второкласни и третокласни пътища, осигуряващи достъп до райони с потенциал за развитие на туризма", и са за 26 отсечки. Безвъзмездната финансова помощ e близо 265 млн. лв. 2 юни Тринайсет висши учебни заведения подписаха договори по схема "Подкрепа за осигуряване на подходяща и рентабилна инфраструктура на висшите училища в градските агломерации". Безвъзмездната финансова помощ е 38.3 млн. лв. 16 юли Кметовете на 21 общини подписаха договори по схема "Подкрепа за интегрирано и устойчиво развитие чрез подобряване на градската среда". Безвъзмездната финансова помощ е 106.4 млн. лв. 6 август Още осем договора бяха подписани с Министерството на културата по схемата "Подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали". Безвъзмездната финансова помощ е 10.9 млн. лв. 26 ноември Беше подписан договорът за първия голям проект по програмата – за интегрирания градски транспорт в община Бургас. Безвъзмездната финансова помощ е 109.5 млн. лв. 13 декември Кметовете на 58 общини, които имат одобрени за финансиране проекти по схеми "Подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура в градските агломерации" и "Подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура на 178 малки общини", подписаха договори с управляващия орган. Безвъзмездната финансова помощ по двете схеми възлиза на 105 млн. лв. |
| Какво следва през 2011 г. по оперативна програма "Регионално развитие"* 20 януари Подкрепа за деинституционализация на социални институции, предлагащи услуги за деца в риск. Бенефициенти: Общини в градски агломерации Финансов ресурс: 39.1 млн. лв. 1 февруари Реставрация и консервация на дворец "Евксиноград" и прилежащия му парк. Бенефициенти: Министерски съвет Финансов ресурс: 9.78 млн. лв. 15 февруари Подкрепа за интегриран градски транспорт в Столичната община. Бенефициенти: Столичната община Финансов ресурс: 97.7 млн. лв. 15 юни Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение. Бенефициенти: Публични власти, направителствени организации, асоциации на собствениците на територията на 86 общини в градски агломерации Финансов ресурс: 15.66 млн. лв. 15 юни Подкрепа за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради. Бенефициенти: Публични власти, направителствени организации, асоциации на собствениците на многофамилни жилищни сгради на територията на 86 общини в градски агломерации Финансов ресурс: 62.6 млн. лв. 19 септември Подкрепа за развитие на критична, защитена, сигурна и надеждна обществена ИКТ инфраструктура. Бенефициенти: Изпълнителна агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи" Финансов ресурс: 39.15 млн. лв. 15 ноември Подкрепа за интегриран градски транспорт в 5-те големи града. Бенефициенти: Варна, Пловдив, Русе, Стара Загора и Плевен Финансов ресурс: 203.65 млн. лв. 15 ноември Подкрепа за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите. Бенефициенти: 264 общини, местни и национални туристически организации Финансов ресурс: 18.63 млн. лв. * идникативна годишна работна програма |