Частни проекти могат да се финансират при условия, определени от вашето министерство
Очевидно включването на частния сектор е важно, но доколко е критично за изпълнението на проекти в рамките на инициативата Jessica? Дали общините или по-скоро частните предприемачи трябва да има водещата роля в предлагането и изпълнението на проекти?
- Водещата роля в предлагането на проекти или, нещо повече - инвестиционни стратегии, е на публичния сектор, защото проектите трябва да имат компонент в обществен интерес. Извън това е много важно да се осигури участие и принос от страна на частния сектор.
Защото така се гарантира икономическата жизнеспособност и финансова устойчивост в дългосрочен план ли?
- Да, като част от цялото, но общественият интерес също трябва да получи своя дял. Jessica не е просто инструмент за индустрията на недвижимите имоти, а за постигане на устойчиво градско развитие. Това означава градско развитие, което е приемливо като екологично качество, което е социално устойчиво, справедливо и не създава (социални) дисбаланси. Една от ключовите цели също така е да се включат възможностите на частния сектор в достигането на тези цели. Това би означавало да се ангажират частните оператори, индустриите на недвижимите имоти и строителството, а също и финансовият сектор, който има голямо значение. Освен частния предприемач е много важно да се присъединят частните банки или частните инвеститори, които ще добавят своите към публичните ресурси, идващи от оперативната програма.
Да разбираме ли, че ролите са разделени така: властите подготвят плановете, поставят целите пред проектите, докато частният сектор се ангажира в изпълнението им?
- В изпълнението, но също трябва да се чувства свободен да предлага, стига проектите да са съгласувани (с горните цели).
Финансирането по Jessica за България не е толкова много като сума, въпреки че може да се мултиплицира, тъй като част от него ще е в основен капитал, към който може да се прибави заем от банки отвън. Мислите ли, че инициативата има капацитет за едромащабни програми за градско развитие, или по-скоро ще се фокусира върху конкретни проекти, които са част от такива програми. Например, ако става въпрос за обновление на градски център, дали ще се отпускат средства за цялата програма, или например конкретен площад, паркинг, сграда или съоръжение?
- Може да се направят и двете неща. Ключът е проектът да е част от интегриран план. Вътре в плана фондове за градско развитие по Jessica може да финансират индивидуални проекти в него. Тъй като за момента ресурсът в холдинговия фонд е сравнително ограничен, бих очаквал финансирането да се насочи по-скоро към проекти, отколкото към едромащабни програми или много големи обекти. Но ако инструментите, които се приложат (което още не знаем), са под формата на основен капитал, те ще се мултиплицират. С колко - в момента не мога да си позволя да предположа, защото това зависи от конкретния проект, пазарните условия и други фактори.
Ще има ли някакви специални ограничения за това кой точно да бъде финансиран предвид това, че само активи, които са общинска или държавна собственост, можеха да получат средства от оперативна програма "Регионално развитие"?
- Това зависи от оперативната програма. Правилата на Европейския съюз говорят за публично-частни партньорства и градски проекти, без да разграничават публични от частни. Това може да са ПЧП, публични проекти и частни проекти.
Да разбираме ли, че чисто частна собственост също може да бъде финансирана с европейски средства по правилата на Jessica?
- По принцип да, но това зависи много от специфичните правила на оперативната програма. В други страни ресурсите на оперативната програма са резервирани за публичния сектор.
Кои са най-важните характерни особености, които трябва да имат частните проекти, за да могат да се сдобият с финансиране по Jessica?
- Ключовото изискване е да бъдат част от интегрирани планове за устойчиво градско развитие, които са избираеми по оперативната програма.
Тоест трябва да работят в тясно сътрудничество с общините, ако искат да се включат?
- Абсолютно. Те трябва да са съгласувани и да допринасят за устойчивото развитие на градовете или да убедят общините, че техният проект е от съществено значение и е важен за града.
А може ли съществуващи проекти, които са частично завършени, но заради пазарни или финансови ограничения не могат да започнат да функционират пълноценно, да получат финансиране?
- Да, при същите изисквания и при условие че се правят допълнителни инвестиции, а това не е само начин те да бъдат спасени. Кина, търговски центрове в територия с лоши условия за живот или в територия, която е цел на интегриран план или план, разпознат като интегриран от управляващия орган на оперативната програма, ще имат достъп до инициативата. Всичко това е възможно, при условие че финансирането за частни оператори не е изключено от оперативната програма.